土地市場調控成果須繼續鞏固

 土地市場在前期漲幅明顯的情況下，如今有所降溫、理性恢復，說明房地產調控產生了積極效果，這是應該鼓勵支持的。土地收入關系地方政府財政收入，如果地方政府有穩定房地產市場決心，就必須另開財源，減少對土地收入的依賴。同時，土地市場趨穩也反映出開發商更加理性

最近一段時間，我國土地市場有幾個明顯變化：一是包括一線城市在內的很多地方土地供應量增加，比如北京最近宣布，近期將有66宗住宅用地入市；二是土地流拍增多，前8個月全國近700宗土地流拍；三是土地成交溢價率低，多座一線城市土地接近底價成交，土地成交溢價率接近39個月新低。

對于這些變化，各種議論頗多，其中一個頗有“市場”的觀點是，當前土地市場已經明顯降溫，這么多的土地供應讓市場難以消納，調控已經使開發商難以為繼，終將傷害消費者利益，有必要考慮適當降低調控力度。

對于這樣的觀點，必須旗幟鮮明地澄清，土地市場穩定本來就是房地產調控的應有之義。土地市場在前期漲幅明顯的情況下，如今有所降溫、理性恢復，說明房地產調控產生了積極效果，這是應該鼓勵支持的方向。

供需平衡是經濟學最基本的原理之一，以前房地產調控常在需求端做文章，通過限購、限貸來降低需求，但如果供應不足，供需便難以平衡。因此，此番房地產調控從供需兩側同時入手，在堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位的同時，要求各地酌情增加土地供應，供需兩側同時發力，從實際效果看，確實起到了穩定市場的作用。

其次，在市場環境下，價格因供需而變，土地供應若不足，勢必推高地價進而影響房價。以人們常用的面包和面粉為例，只要需求強勁，面粉降價不一定會影響面包價格，但面粉漲價，一定會推高面包價格。回顧一下前幾年，地王頻出之際幾乎都是房價一路高歌之時，兩者互相影響，導致房價地價輪番上漲。

而且，土地收入關系地方政府財政收入，如果地方政府有穩定房地產市場決心，就必須另開財源，減少對土地收入的依賴。否則，一方面試圖穩定房價，另一方面又渴望土地市場日進斗金，房地產調控的“經”就很有可能念歪。從這個角度來說，土地收入增速放緩，對于地方政府財政結構改善未嘗不是一件好事。

此外，土地市場趨穩也反映出開發商更加理性。過去十幾年，房地產市場造就了很多暴富故事。在那種市場氛圍下，不少開發商在土地市場舉牌時勢在必得，以為拿到就賺到。但這種情況必定不可持續。前不久召開的中央政治局會議指出，堅決遏制房價上漲，并要求下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序。同時，不少地方的房地產調控政策著眼于土地環節，推出了在土地拍賣階段“限房價、限地價、競配套”等調控政策。加之，當前在去杠桿的形勢下，房地產商融資難度加大，難以大量舉債競拍土地。這些因素都使得開發商拿地更為理性。

黨的十九大報告要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這些要求是我們制定和執行各項政策的出發點和著眼點。不忘這個初心，增加分辨思考的能力，當我們面對紛繁復雜的現實環境時，就不容易被各種現象和觀點迷惑，更好地為人民群眾謀福利。(黃曉芳)