民間投資將再迎系列政策激勵

近年來，國家針對民間投資連續(xù)出臺政策，打破壁壘、優(yōu)化環(huán)境，民間投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有了很大提高。但同時，當前制約民間投資增長的問題和挑戰(zhàn)仍然不少。一些體制機制問題仍沒有得到根本解決，各種不合理限制、隱形壁壘等仍然存在，這些問題在部分地區(qū)和領(lǐng)域還比較突出。

發(fā)改委等部門針對這些突出問題，未來將出臺一系列政策措施直面改革“硬骨頭”，重點解決民間投資不愿投、不敢投、不知往哪里投、新官不理舊賬等熱點、難點問題。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達到62.6%。

分析民間投資持續(xù)增長的原因，國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，持續(xù)的政策支持是民間投資持續(xù)向好的主要原因。

中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛表示，擴大有效投資需要釋放民間投資活力，通過開放交通、電信、油氣等領(lǐng)域引入競爭，有利于提高投資效率和服務(wù)質(zhì)量。

針對目前民間投資領(lǐng)域依然存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等焦點問題，發(fā)改委未來將出臺一系列新政措施，對癥下藥，解決問題。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧指出，目前民營企業(yè)融資難、融資貴問題依然較為突出。一些金融機構(gòu)出于風(fēng)險防范和工業(yè)企業(yè)盈利能力減弱等方面考慮，對民營資本惜貸情緒加重，企業(yè)資金面緊張程度加劇。

嚴鵬程表示，未來發(fā)改委將推進金融機構(gòu)和地方政府開展“銀稅互動”等業(yè)務(wù)，加大對民營企業(yè)貸款投放力度。鼓勵地方通過建立貸款風(fēng)險補償機制、研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金等方式，為符合條件的民營企業(yè)融資增信。

“未來的政策將進一步大力清理針對民間資本準入的不合理限制，逐步消除各類門檻，取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，破除各類隱形壁壘”，嚴鵬程表示，這用來解決民間投資不能投的問題。

而對于不愿投、不敢投，未來將清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，加強社會信用體系和產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步落實好減稅降費措施，加大企業(yè)降成本力度。

“未來在環(huán)保、交通、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域，將向民間資本集中推薦一大批潛力大、投資回報機制明確的項目，引導(dǎo)民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施等補短板建設(shè)。以此來解決‘不知往哪投’的問題”，嚴鵬程說。

“進入2017年，尤其是今年以來，民間投資持續(xù)增長，呈現(xiàn)兩穩(wěn)兩優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢”，國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰介紹。

中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛表示，通過政府簡政放權(quán)、大力打造營商環(huán)境等措施，一些束縛民間投資的有形或無形制度壁壘被打破，而近期向民間投資重點推出一批重點項目也使得民間投資活力得到進一步釋放。PPP項目繼續(xù)推進等帶動了民間投資。總之，民間投資未來預(yù)期向好，信心得到進一步提高。