西平產業“蝴蝶效應”風靡世界

 凝心聚智謀崛起 產業集群展新姿

——西平產業“蝴蝶效應”風靡世界

撰文 王冬霞 李東方

攝影 胡軍華 李季軍

金秋送爽，碩果飄香。8月30日，由中國紡織工業聯合會、駐馬店市人民政府主辦，駐馬店市商務局和西平縣政府共同承辦的第十一屆全球紡織服裝供應鏈大會在西平盛大開幕，讓西平服裝與世界如期相遇。這里彩旗招展，商賈云集，嘉賓如潮，車水馬龍，呈現生機盎然的喜人景象。這次大會是第一次由我國沿海城市來到中部地區舉辦，也是西平產業集聚區凝心聚智、厲兵秣馬，以項目建設為“一號工程”、以“送枕頭”精神為服務宗旨、以產業集聚為發展平臺，在嫘祖故里掀起“蝴蝶效應”。

在西平召開的第十一屆全球紡織服裝供應鏈大會舉行簽約儀式。

近年來，西平縣產業集聚區圍繞“一舉應多變”“一招求多效”目標，把開放招商、項目建設作為“一號工程”，著力培育服裝生產、畜牧機械等主導產業，以嫘祖服裝新城智尚工業園、畜牧機械產業園、光電產業園、食品機械產業園等4個園區建設為重點，通過積極承接產業轉移、上下游聯動發展，成功引進了一大批投資規模大、產業關聯度強、發展前景好的項目，形成了一區多園、三產鼎立、競相發展的產業格局，被中紡聯確定為全國紡織產業轉移試點園區，成功晉級“省一星級產業集聚區”。

“西平縣與中紡聯、河南省服裝協會等行業協會組織深度合作，開展全產業鏈招商活動，拉長產業鏈條，著力把紡織服裝產業培育成為年產值1000億元的產業集群。”西平縣委書記聶曉光在北京召開的第十一屆全球紡織服裝供應鏈大會新聞發布會上的發言擲地有聲，響徹世界。

服裝加工車間忙碌的工人。

瞄準人文資源優勢

發展服裝產業集群

西平縣產業集聚區規劃面積14平方公里，建成面積9.3平方公里。規模以上企業達175家，其中工業企業96家，省級研發中心2個、市級研發中心6個。2017年，完成固定資產投資80.5億元，增長21.4%；工業總產值175億元，增長25.4%；工業增加值35.2億元，增長22.3%；實現稅收1.8億元，從業人員3.1萬人。

近年來，西平著力“孵化”服裝產業集群，謀求服裝產業的復興崛起。

西平是嫘祖文化的發源地。據史料記載，嫘祖是軒轅黃帝正妃，發明了繅絲制衣之術，和黃帝一起開啟了中華男耕女織的農耕文明。嫘祖發明的養蠶繅絲織綢成為世界絲綢文化、服飾文化的肇始。

作為嫘祖文化的發源地，西平縣在發展服裝產業上，有著得天獨厚的優勢。

“領秀之夜”服裝走秀。

省、市等各級領導對西平發展服裝產業寄予厚望，多次深入西平，對西平服裝產業的發展出謀劃策，指點方向。

西平縣產業集聚區副主任朱曉燕介紹，秉承文化傳承，上世紀80年代，西平就涌現許多個體服裝加工廠，也是豫中南最大的服裝批發銷售市場。同時西平人還走出家門，在鄭州、義烏、廣州、虎門、中山、深圳等地創辦上百家服裝企業，如領秀、卓達、樂華田、漢威等，創造出了領秀、夢舒雅、蘿莉春天等知名服裝品牌。“西平裁縫”的美譽一度叫響全國。

2016年，西平縣把發展服裝產業寫入政府工作報告，并納入“十三五”經濟社會發展規劃，決定實施百億元級產業集群培育工程，以龍頭帶動、集群配套為主導壯大服裝產業，計劃用5年時間，把西平服裝產業培育成年產值過百億元的產業集群。

在產業規劃中，西平縣聘請中國紡織建設規劃院，規劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城。嫘祖服裝新城分為智尚工業園、專業市場、大型工廠、物流配套、生活配套等6大板塊，努力把西平打造成中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

2017年3月，由省服協、中土集團、西平縣政府三方合作打造，總投資15億元的智尚工業園一期項目開工建設。如今，經過一年多的努力，一座現代化的時尚新城已拔地而起。

花若盛開，蜂蝶自來。近年來，西平高水平、高起點規劃實施了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城，計劃總投資200億元，入駐各類紡織服裝企業1000家，計劃用工10萬人以上，致力培育出一個年產值超千億元的產業集群，打造中國紡織服裝產業最大轉移承接基地、中國嫘祖服裝時尚文化體驗區、河南省紡織服裝創業孵化示范區，成為提供商貿物流、訂單調配、創意研發、教育培訓、檢測中心、會展商務等中部地區重要的行業公共服務平臺。

目前，西平嫘祖服裝新城的智尚工業園已有歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾、鑫源制衣、新思維外貿服飾等40余家企業入駐，成為迪斯尼、巴拉巴拉、優衣庫等眾多知名服裝品牌的代加工生產基地。

打造“時尚高地”的服裝新城。

與此同時，緊鄰智尚工業園西側的大型服裝工廠區內多個項目好戲連連——

中國女褲第一品牌企業領秀——夢舒雅投資的領秀服飾物聯網產業園主體已建成，將成為國內外規模較大的專業女褲生產集合體。

貝森環保科技有限公司投資的車用紡織內飾系統項目與世界500強、全球最大汽車內飾系統供應商——美國李爾公司合作，目前已建成投產。

愛慕服飾中國內衣領導品牌項目、峰美精編紡織高檔面料項目、卓達蘿莉春天新一代時尚女褲項目、河南童裝馳名商標棉娃娃童裝生產項目正在建設。

萬家歡樂服飾、歐企德服飾、杭派女裝時尚小鎮、海瀾之家等大型服裝基地項目正在洽談……

西平縣委書記聶曉光（前左三）、縣長李全喜（右二）到企業調研。

在連番的驚奇與歡呼聲中，西平服裝產業快速集聚，迅速完成了從“粗放”到“集約”的華麗轉身，服裝產業“從無到有”奇跡般地成為這塊土地追求發展升級、綠色崛起的最強音，形成了抱團發展、集群發展態勢，被河南省服裝行業協會譽為“西平速度”、“西平現象”。西平縣產業集聚區也因此被中紡聯評為“全國紡織服裝產業轉移示范園區”，被省服裝協會評為“河南省服裝名城名鎮”。

在西平縣嫘祖服裝新城，中國知名女褲品牌——領秀夢舒雅的智能生產車間里，400多名工人在20多條生產線上有條不紊地進行流水作業。公司負責人陳勇剛告訴記者，這個車間每年向世界各地發送各式女褲200萬條，產值近10億元。

目前，西平已出臺各類政策，鼓勵服裝企業拉長產業鏈，從單一的原材料初級加工，轉型到設計、生產、銷售一體化服務，助推傳統產業延續發展、逐步提升，形成新型產業格局。

金鳳牧業。

依托畜牧機械產業

打造全球最大基地

近年來，西平縣產業集聚區入駐的高科技企業產生“硅谷效應”。

在發展機械電子制造主導產業上，西平縣攻難點、破瓶頸、補短板，立足現有產業，強化既融合又多元化這一發展思路，培育壯大機械裝備制造產業，堅持按照“一主導三分支”（一主導，即機械電子制造主導產業；三分支，即畜牧機械設備、桿塔機械裝備、光電信息）的途徑，重點發展畜牧機械設備制造業、桿塔機械裝備制造業和光電信息業。

光電產業園車間。

為推動畜牧養殖機械制造產業升級，該縣高標準規劃和建設了國際畜牧機械產業園和西平縣畜牧機械產業園兩個園區，并以園區為重點推動全縣畜牧養殖設備制造業集聚、提質發展。 

依托漯河食品名城產業優勢，該縣還規劃建設了中原食品機械產業園，規劃建設廠房8.8萬平方米，為企業提供食品機械一站式采購，建成后將成為豫中南最大的食品機械產業園區。

依托國內畜牧機械制造企業首家上市公司——金鳳牧業。該縣總投資10億元建設了占地500畝的國際畜牧機械產業園，計劃用5年時間完成全部建設后，把國際畜牧機械產業園打造成全球最大的畜牧機械生產基地。

西平縣畜牧機械產業園占地1000余畝，主要吸收本縣有實力的畜牧機械制造企業和國內知名度較高的畜牧養殖設備企業集群集聚發展，帶動行業整體升級提質，將來打造成國內最大的畜牧機械生產基地。

如今，西平縣畜牧機械產業集群形成了以金鳳牧業、河南豐源為依托，擁有金鳳牧業、河南豐源、未來新星、金牧人、宏盛農牧、瑞航農牧、中州牧業等50多家骨干企業，已成為全國最大的畜禽養殖設備生產基地。產品銷往全國30多個省市，市場占有率達15%，產品覆蓋率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律賓、尼日利亞、斯里蘭卡等30多個國家和地區，被省工信廳評為“全省特色產業集群”。國際畜牧機械產業園被科技部評為“國際科技合作基地”，金鳳牧業成為我國首家產品出口到歐洲的農牧設備生產企業。瑞航農牧引進了國內首條柔性智能設備生產線，萬華機械與德國芬格家禽工程公司合作引進了自動化生產線并實現產品對外出口。

自動化畜牧機械生產線。

依托漯河食品名城產業優勢，該縣還規劃建設了豫中南最大的食品機械產業園區——中原食品機械產業園，規劃建設廠房8.8萬平方米，為企業提供食品機械一站式采購。依托食品機械產業園，該縣加強與省食品機械協會的合作，成功舉辦了全省食品機械產業年會，近60家企業申請入駐，已選擇簽約20家，上海映易、浙江皮克、溫州科信等8家知名企業正式入駐，促進了全省食品機械企業集聚整合。同時，持續做大農產品加工業，長隆肉食與雙匯集團、浙江大學合作，建設肉類食品加工基地。抓住豫酒振興戰略的機遇，豫坡酒業采取“白酒+文化+旅游”的模式，加快轉型發展，建設生態文化園，被市旅游局認定為國家3A旅游景區，促進了一二三產業融合發展。

以鼎力桿塔、凱威鋼構等電力設備制造企業為龍頭，對桿塔機械裝備產業進行戰略重組，分工協作，集群發展。

鼎力桿塔建有河南省唯一的工程研發中心，在南美設立研發中心，在國外合作建廠，建立生產基地，與中人防、中電建、中移動等央企合作，成為高鐵電氣化接觸網的生產商。同時，公司參與投資的華鼎電氣與中興集團合作，生產地下綜合管廊，建設智慧城市。

此外，該縣規劃建設了面積12萬平方米的光電產業園，積極培育機械電子光電等新興產業，招大引強，發展新興戰略性產業，初步形成了LED照明和消費類電子產品及配件兩個產業分支。

目前，光電信息產業園已入駐博川電氣、朗瑪數控、立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業。其中，具有國際競爭力的博川電氣生產的網絡機柜、高端服務器機柜形勢良好。朗瑪數控設備有限公司為蘋果手機、平板電腦及華為、聯想等知名品牌的觸摸屏提供金剛石刀具及玻璃切割設備。泗恩喜電子主要生產三星、VI-VO、華為手機耳機。今年計劃新上SMT貼片車間擴大生產，預計今年納稅突破200萬元。

傾力優化服務環境

大力提升競爭實力

從領秀、愛慕、夢舒雅、歌錦、阿爾本等知名服裝品牌企業紛紛入駐，到金鳳牧業、鼎力桿塔等一批本土企業強勢崛起。今日之西平，服裝產業集群、機械制造產業集群已成為兩張閃亮的產業名片。

引來金鳳凰，就要為他們筑好巢，精心呵護，細心培植。

“企業至上，服務至上”是該集聚區的鐵律。在實際工作中，該集聚區實行“兩個零接觸”“保姆式”服務制度和全程代辦制度，建立“一小時內答復”機制，弘揚為企業“送枕頭”精神，指定專人全程為企業代辦各類審批和證照；為加強在建項目的進度和服務，實行領導分包在建重點項目責任制，確保項目按計劃建設并投產運行。

金融是企業的“源頭活水”，企業要發展，就離不開金融的支持。

為支持中小企業發展，西平縣成立集聚區投融資公司、聚力農牧公司等融資平臺，由縣政府和企業共同注入種子基金，金融機構提供放大融資服務。西平縣政府和5家農牧企業共同注資成立農牧貸融資平臺，為企業發展提供資金保障。經國家發改委批準，集聚區投融資公司發行企業債券10億元，是全市第一家，在全省財政收入10億元以下的縣區也是首家。與中原證券聯合設立中鼎產業發展基金，重點支持服裝、畜牧機械等主導產業發展，已為企業融資4000萬元。

創新方式，為企業提供要素保障。在企業用工方面，該縣成立集聚區用工機構，制訂出臺了《西平縣產業集聚區企業用工暫行辦法》，開展“企業招工百日攻堅”活動，整合人社、教育、農業、民政、婦聯等部門資源，依托縣職教中心、民辦培訓機構等培訓平臺，大力實施“萬名服裝產業工人培訓計劃”，全面推進服裝產業工人培訓工作，培育有理想、守紀律、技術精的服裝產業骨干核心力量，為企業培訓招錄員工3000余人，切實保障企業用工需求，解除企業用工方面的后顧之憂。對符合條件的職工，在新農合、住房、社保、子女入學等方面享受一系列獎勵與補貼，定期為職工免費體檢，為考入集聚區內學校的職工子女免保教費等，以全方位的人文關懷為職工營造生產安心、生活舒心的良好環境。

夯實產業發展平臺。該集聚區投入3億多元，新建道路15公里，配套水、電、氣、熱、通信等設施，形成了“八縱六橫”的路網框架和“五網”覆蓋體系；推進城市公共服務向集聚區延伸，110千伏變電站工程加緊施工；區內的第二水廠正在建設，婦幼保健院已完工，新建的第五小學、第四幼兒園開始招生，城市公交車站投入使用，貫穿集聚區與主城區的多路公交車正式運營，促進了產城融合；啟動實施仙女河綜合治理，修復水系，改善生態，打造宜居宜業、環境優美的工業之城。

狠抓招商引資項目建設。該集聚區把項目建設作為“一號工程”，成立項目建設領導小組，實行分包項目責任制，縣主要領導堅持每周到項目工地調研一次，現場辦公，解決問題，確保重點項目按時序推進，集聚區內建設項目不斷，企業廠房鱗次櫛比，工地熱火朝天。去年，該縣堅持縣級領導帶頭，選派招商專員，組成專業隊伍，分赴上海、深圳、福建等地開展多批次招商，提高了招商引資實效，滬商、閩商、浙商紛紛前來考察投資。去年，該集聚區新建、續建投資億元以上項目18個，完成投資89.5億元，占年度投資計劃的121.2%。 

邁入新時代，踏上新征程，百舸爭流，千帆競發，打造出一個華彩熠熠、錦繡篇章的西平縣產業集聚區。它仍將砥礪前行，噴薄無窮動力，為進一步建設創新活力之區、產業集群之區而努力奮斗。