生態水城 秀麗田園 大美新蔡

 新蔡名片

河南省直管縣

國家衛生縣城

國家園林縣城

全國糧食生產先進縣

全國科技進步先進縣

全國體育工作先進縣

全國秸稈養牛示范縣

全國優質棉生產基地縣

全國高標準農田建設示范縣

全國農民工返鄉創業試點縣 河南省畜牧大縣

河南省生豬調出大縣

河南省林業生態縣

河南省農業綜合開發重點縣

河南省雙擁模范縣

河南省文明縣城提名城市

縣情簡介

新蔡縣位于河南省東南部，豫皖兩省交界處，地處淮河流域洪汝河下游；面積1453平方公里，轄20個鄉鎮、4個街道辦事處，總人口130萬人，耕地面積148萬畝，是近年來快速崛起的豫東南區域新興中心城市。

環境優美、物產富饒的資源大縣。新蔡縣四季分明，土壤肥沃，盛產優質小麥、大豆、玉米、芝麻、紅薯、棉花等，綠豆、豌豆、豇豆等小雜糧種植面積在10萬畝以上，糧食總產連年穩定在7.5億公斤以上，素有“中原糧倉”之美稱。境內有10萬畝的養殖水面，每年有27億立方米的過境水和豐富的地下水資源；地下探明有豐富的磁鐵礦和地熱能資源，其中磁鐵礦探明儲量5.7億噸，相當于河南省已探明儲量的三分之一；地熱流體質量高，可直接用于理療、洗浴、室內供暖、溫室種植等，具有較高的開發利用價值，正在積極創建“中國溫泉之鄉”。這里生態環境良好，全年空氣優良天數340天以上，地表水質達標率100%，水域、土壤無污染，是典型的中原“生態腹地”。

區位重要潛力巨大的豫東南區域新興中心城市。新蔡縣位于鄭州、武漢、合肥三個省會城市的幾何中心，大廣高速、阜南高速在境內交會，106國道、328國道縱貫全境，坐中四連，承東啟西，貫南通北。2014年1月省直管后，被定位為豫東南區域新興中心城市，成為河南省承接東部地區產業轉移的“橋頭堡”。近年來，縣委、縣政府解放思想，實干干實，聚焦脫貧攻堅、縣城帶動、產業支撐“三個突出”，著力推進科學發展、富民強縣，全縣經濟社會保持良好發展勢頭，并于2018年8月在駐馬店市率先實現了貧困縣脫貧摘帽。生態水城、秀麗田園、大美新蔡以無限魅力吸引著八方客商來此投資興業。

交流合作共贏誠招八方客商

 近年來，新蔡縣立足農業資源大縣的實際，強力推動農業招商引資工作，已引進“花花牛”“華英鴨”等一批著名品牌企業，農產品加工、食品藥品、服裝家具已成為縣域經濟重要支柱產業。

新蔡縣連續多年組團參加中國農產品加工業投資貿易洽談會、北京農交會等大型貿易展銷會。僅在2017年中國農產品加工業投資貿易洽談會就簽訂億元以上農產品加工投資項目4個，總投資42億元。在第二十屆中國農產品加工業投資貿易洽談會上獲金質獎1項，優質獎3項。

2018年整理完善農業招商引資項目庫，儲備重大農業招商項目28個。全縣圍繞農業開展“大招商、招大商”活動，以循環農業、生態農業、休閑農業、觀光農業等重大項目為重點，誠邀省內外及境外客商到新蔡縣投資興業。

落實優惠政策，提供優質服務。新蔡縣政府出臺了《新蔡縣發展農業農村經濟助推脫貧攻堅獎補辦法》等支持新型經營主體優惠政策，對落戶新蔡縣的農產品加工企業給予用地、用電的優惠，并對從事種植、養殖業的經營主體達到一定規模給予獎補，對新獲得省級以上榮譽或獎勵的給予獎勵；對新建的各種農產品專業市場免收三年的市場管理費；對經營效益好、輻射帶動能力強的納稅大戶、企業老板，授予“新蔡功臣”的稱號，每月給予榮譽津貼；加強融資信貸服務，積極與縣商業銀行合作，推行“四位一體”融資渠道，促進企業融資工作上臺階、上水平；與郵政物流公司合作，積極引導企業利用郵政物流網絡平臺，宣傳企業形象，增加知名度，保障企業所生產的產品暢銷省內外。

農加工企業部分名優產品

產業化 集群化 基地化 品牌化

新蔡縣全力做大做強現代農業

□張承訓 程秀法 李 昕 文/圖

農業產業化龍頭企業花花牛瑞亞牧業公司。

近年來，新蔡縣立足農業資源大縣的實際，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，按照高效、生態、安全的要求，以農業供給側結構性改革為主線，以培育農業產業化集群為抓手，推進種養加結合，加快特色休閑農業、生態循環農業和綠色農業發展，逐步形成了以優質糧油、生態畜禽養殖、農產品加工、高效優質蔬菜、生態農業為主導的農業支柱產業，走出了一條符合新蔡縣實際的農業產業化、農業現代化的路子，并以農業產業化、現代化的顯著成效引領全縣脫貧攻堅、鄉村振興。

推進農業產業化及產業集群化

發展壯大新型農業經營主體，提高產業發展支撐能力和帶貧能力。新蔡縣圍繞農業主導產業和特色產業，加大政策扶持力度，發展壯大新型農業經營主體，增強帶動貧困戶增收能力。2017年，為145家新型農業經營主體采用“四位一體”融資模式進行扶持，累計發放貸款3710萬元；2018年以來，為全縣105家新型農業經營主體發放貸款4200萬元；為全縣63家受雪災的帶動貧困戶的種植養殖農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體進行救助377.528萬元。目前，全縣發展農業產業化龍頭企業53家，其中省級龍頭企業6家，發展農民專業合作社2501個，發展家庭農場71家，種植（糧油）大戶1200戶。加快推進農村土地流轉步伐，積極推進規?；洜I和產業化發展，全縣土地流轉46.3萬畝，占家庭承包面積的31.28%；適度規模經營面積13.9萬畝，占耕地面積的9.39%。

積極培育農業產業化集群，提高農業綜合效益。圍繞本地農業資源優勢，重點打造區域性優勢產業集群和特色產業集群，成立了農業產業化集群發展工作領導小組，編制了《新蔡縣農業產業化集群發展規劃》，涵蓋面食品、薯品、油脂、棉品、米品、禽業、生豬和生態觀光等八大類農業產業集群。經過精心培育，已初步形成了以新蔡華英禽業為龍頭的畜禽深加工產業集群，以麥佳食品為龍頭的面食品產業集群，以瑩坤薯業為龍頭的薯品深加工產業集群，以亨通糧油為龍頭的油脂深加工產業集群，以頓崗大米為龍頭的米品深加工產業集群，以未來生態循環農業科技產業園等為龍頭的生態休閑農業產業集群?，摾な順I產業化集群、麥佳面業產業化集群、亨通油脂產業集群被省政府命名省級產業集群。

著眼增收增效，推進一二三產業融合。2016年新蔡縣被省定為一二三產業融合發展試點縣。按照“一產為基、二產為業、三產為翼”的總體思路，緊緊抓住被省定為一二三產業融合發展試點縣的機遇，產業融合發展在探索多種形式進行利益聯結機制方面已取得較好的效果。其中未來生態能源、麥佳食品、瑩坤薯業、金元科技等公司進行了一二三產業融合發展，探索出各自融合發展模式和成功經驗。在他們的成功融合發展的示范下，通過政府引導，帶動一批企業正在逐步開展產業融合。依托麥佳食品、亨通糧油、吧得食品、未來再生能源、瑩坤薯業、金元農業科技、汝河人家醬菜、呱呱農業科技等農業產業化龍頭企業，引導農民積極融入龍頭企業、現代農業產業示范園區、農產品市場，學習借鑒先進的產業組織形式、經營管理方式和先進管理經驗，引導支持貧困群眾到農業園區、企業就業增收。

大力發展生態畜禽養殖，促進農民增收。新蔡縣畜產品資源豐富，是畜牧業生產大縣。近年來，全縣把發展畜牧業作為振興縣域經濟的突破口，著力打造畜牧強縣品牌，全縣畜牧業快速健康發展，先后被授予全國生豬調出大縣、全國秸稈養牛示范縣稱號。至目前，全縣建成標準化生豬規模養殖場687個、肉牛規模養殖場68個、肉羊規模養殖場26個、規模以上養雞場30多個、肉鴿規模養殖場1個；全縣生豬年出欄99.63萬頭，存欄80.5萬頭；肉牛出欄17.66萬頭，存欄31.07萬頭；肉羊出欄33.26萬只，存欄33.73萬只；家禽出欄1755萬只，存欄1411萬只；肉類總產43.75萬噸，禽蛋總產6.35萬噸，奶類總產1.90萬噸；畜牧業增加值占全縣農業增加值比重達到40%以上，全縣畜牧業總產值達到47.31億元。新蔡華英禽業有限公司、花花牛瑞亞牧業、聯邦康地等大型畜產品加工、飼料加工龍頭企業示范帶動能力強，已經建成畜產品交易市場31個，發展畜牧經紀人3600人。

加快農業基地建設與品牌農業發展

加快現代農業基地建設，提升生產能力。按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開發建基地”的總體要求，打造特色農業、生態農業和標準農業，積極發展名貴中藥材、名優花卉等特色農作物，著力打造優質糧食生產加工基地、優質特色農產品生產加工基地。為大力發展糧油、蔬菜等產業，編制了在《新蔡縣高標準糧田“百千方”工程建設規劃》《新蔡縣“十三五”現代農業發展規劃》和《新蔡縣生態循環農業建設規劃》。在大力發展優質小麥、玉米等主要糧食作物的基礎上，在余店、宋崗、關津、韓集、磚店、今是等鄉鎮（街道）發展無公害蔬菜基地12萬畝，在頓崗、關津等鄉鎮建立水稻標準化基地4萬畝，在黃樓、棠村等鄉鎮發展無公害紅薯生產基地6萬畝，在櫟城、陳店等鄉鎮發展種植白花蛇草、白術等名優中藥材面積2.3萬畝。同時，大力發展設施農業，在余店、宋崗、關津、韓集、磚店、今是等鄉鎮（街道）發展設施農業5.1萬畝，進一步提升農業生產能力和供給能力。

打造品牌農業，提高影響力和競爭力。在打造現代農業生產基地的同時，積極培育優質農產品品牌。目前，全縣已打造出“瑩坤”薯制品、“水上漂”醬菜、“頓崗”牌大米、未來“康源”蔬菜、“玉繡坊”制品、麥佳食品、“吧得康”面粉、“黑土崖”油脂品等區域品牌，提高了企業和農產品的影響力與知名度。“手釀一號”蔡洪坊酒、“黑土崖”香油、“金元”辣木茶優質農產品等先后被中國農產品加工業投資貿易洽談會組委會評為“金獎”；“瑩坤”三粉、“金大麥”茶、“金銀花”茶、“金元愛民”牌苦蕎茶等農產品先后被中國農產品加工業投資貿易洽談會組委會評為“優質產品獎”。同時，積極推進商標戰略，實施“商標興企、商標富農”工程，爭創著名商標、馳名商標。新蔡縣水上漂醬菜加工廠“水上漂”、河南頓崗米業有限公司“頓崗”和河南金元農業科技有限公司“金元愛民”等7件注冊商標被認定為河南省著名商標。未來生態農業產業園區生產的黃瓜、苦瓜、芹菜、西紅柿、茄子等獲得了有機產品認證，并與鄭州航空港河南民航食品有限公司簽訂了長期采購協議，園區所在的余店鎮東王莊村委2016年9月被農業部認定為第六批全國“一村一品”示范村。緊緊圍繞“生態立縣、品牌興縣”的戰略目標，2017年，全縣申報并經農業部認證了“三品一標”優質農畜產品47個。其中無公害農產品8個，綠色食品39個。2017年，新蔡縣“三品一標”認證總數量和綠色食品數量居全省縣級首位，被省農業廳農產品質量安全檢測中心表彰為2017年度河南省綠色食品工作先進單位。2018年上半年，幫助5家企業和農民合作社申報了8個“三品一標”優質農產品，申報面積17.6萬畝。通過“三品一標”認證，擴大了該縣農產品知名度，增強了農產品的競爭力，增加了農民收入。今年5月12日，在新蔡縣成功舉辦了河南省農業廳科技入鄉展覽會，展示展銷了近百家農民專業合作社農特產品，為該縣發展優質、安全、健康的農畜產品和擴大農產品知名度、增加農民收入、提高農產品市場競爭力打下堅實基礎。

調整種養結構，促進農民增收。調優種養結構，促進農村經濟發展。2017年，玉米調減至75萬畝，優質小麥、花生、蔬菜面積分別達到56萬畝、40萬畝、22萬畝。全縣建成標準化生豬規模養殖場356個、肉牛規模養殖場28個、肉羊規模養殖場11個、規模養雞場19個；肉類總產43.75萬噸，禽蛋總產6.35萬噸，奶類總產1.90萬噸；畜牧業增加值占農業增加值比重達到40%以上，全縣畜牧業總產值達到47.31億元。

推進生態循環農業和美麗鄉村建設。積極發展生態循環農業，按照高效、生態、安全的要求，采用“畜—沼（渣、液）—糧”、“畜—沼（渣、液）—菜”、“秸稈—沼氣—發電”等農牧結合循環發展模式，推進種養結合、特色休閑農業、生態循環農業發展；以農產品生產基地為依托，大力發展農產品加工、互聯網＋循環農業生態旅游、休閑旅游示范基地，建設一批具有綜合功能的精準設施農業園區、休閑觀光農業園區、生態循環農業園區、高新農業科技展示園區，構建集生產、經濟、生態、文化、科普功能于一體的多功能新型農業。重點培育打造了未來生態循環農業產業園、楊莊戶毛橋高效農業示范園、南湖社區豫園田居農業園、李橋回族鎮麥芽香科技園、孫召鎮自然美科技生態園等休閑觀光、旅游農業項目，推進生態循環農業的發展和美麗鄉村建設。

以農業產業化現代化引領脫貧攻堅鄉村振興

脫貧攻堅工作開展以來，新蔡縣把農業產業化現代化、農業產業扶貧作為脫貧攻堅、鄉村振興的核心舉措和主要途徑，大力發展種養加扶貧產業項目，壯大農村集體經濟，形成了“經營主體＋特色種養業＋貧困戶”、“經營主體＋休閑農業＋貧困戶”、“經營主體＋生產設備＋貧困戶”等多種合作方式，扎實推進脫貧攻堅各項工作的開展。在農業產業扶貧中，認真開展種養技術培訓和技術服務，著力發展優質糧油、優質蔬菜、設施農業、農產品加工、一二三產業融合，發展壯大新型農業經營主體，促進了全縣農業農村經濟持續快速發展，助推貧困村、貧困戶脫貧。2016年以來，全縣動員258家合作社（企業），安排合作類幫扶項目285個、直接幫扶項目13460個，實現產業覆蓋130個貧困村和231個非貧困村，帶動貧困戶1.7萬多戶、貧困人口5萬多人增收脫貧，為新蔡縣實現脫貧摘帽夯實了產業基礎。