市審計局黨組關于巡察整改情況的通報

 中共駐馬店市審計局黨組關于巡察整改情況的通報

按照市委統一部署，2018年3月19日至4月18日，市委第二巡察組對市審計局進行了常規巡察，并于5月17日向市審計局反饋了巡察意見。根據有關規定，現將整改情況通報如下：

一、巡察整改開展情況

市委第二巡察組對市審計局共提出的3個大方面的問題、12個細化問題和3個方面的建議，局黨組認真對照這些問題，逐條逐項進行研究，梳理出35項整改任務，100多條具體整改落實措施，逐項明確責任領導、責任單位和整改時限，全力抓好落實。目前，35個問題已經基本整改結束。

（一）統一思想認識，主動擔當作為。局黨組站在政治和全局的高度，把整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，要求每位班子成員主動認領問題、勇于擔當、主動作為、深入查找問題根源。要求局機關各科室和局屬各單位深入對照、舉一反三、立行立改。

（二）加強組織領導，有力有序推進。市審計局成立了巡察整改工作領導小組，先后10次召開黨組會議和整改小組會議，專題研究部署整改工作。局黨組書記切實履行整改“第一責任人”的職責，對整改工作親自抓、負總責。分管領導認真落實“一崗雙責”，對反饋問題具體抓。整改領導小組辦公室積極做好資料收集、組織協調和建章立制等日常工作，有效促進各項整改措施落地生根。

（三）明確目標任務，壓緊壓實責任。及時制訂印發《中共駐馬店市審計局黨組關于市委第二巡察組反饋意見整改落實方案》（駐審組〔2018〕9號）和市審計局落實巡察反饋意見整改臺賬，明確整改事項、問題清單、責任領導、責任單位和時間要求。要求堅持問題導向，逐項深入分析查找原因，逐條研究制定整改措施，將責任同任務一起分解，形成了一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。

（四）從嚴督促檢查，確保整改成效。局黨組書記高度重視巡察整改工作，要求各分管領導和各科室針對巡察反饋的問題，對號入座、主動認領，及時研究并報送整改措施，領導小組辦公室每周通報一次整改進度。對巡察組反饋的具體問題，實行分類施治、明確科室、落實到人、限時跟進、定期督查。多次召開巡察整改碰頭會，逐個談問題、查進度、夯責任，確保件件有著落、事事有回音。同時，堅持把制度建設貫穿整改全過程，至目前，共研究制定修訂黨建工作、業務管理和內部管理等規章制度26 項，切實做到以制度鞏固整改工作，確保整改實效。

二、巡察整改任務完成情況

（一）黨的領導弱化

1.黨組擔當精神不足，黨的全面領導不到位。

召開專題民主生活會，黨組成員主動認領責任，認真進行對照反思，深刻剖析原因，找準努力方向；加強優秀項目培育工作，層層簽訂了目標責任書；進一步明確了《黨組議事規則》，嚴格落實民主集中制原則，進一步增強局黨組的凝聚力和戰斗力。

2.主動引導不力，意識形態工作有待加強。

專題研究意識形態工作，修訂了《中共駐馬店市審計局黨組意識形態工作責任制實施方案》，細化了組織領導、主要責任、工作機制、監督考核和責任追究等方面的內容；新修訂了《市審計局門戶網站管理辦法》，嚴格落實網站管理各項規定，加強對信息發布的審核把關，發揮網絡輿論陣地的積極作用，突出正面引導。

3.政治站位不高，發揮審計監督作用不充分。

圍繞市委、市政府中心工作，加大惠民政策落實、生態環境保護、精準扶貧和政府職能“放管服”政策落實等方面的審計工作力度；注重審計業務培訓、審計專報的撰寫和報送工作，做好“審計后半篇文章”。

4.落實上級審計要求不到位，審計結果運用不夠。

組織開展“審計整改回頭看”活動，向被審計單位統一發送了《駐馬店市審計局關于審計查出問題整改情況回頭看的函》，責成被審計單位制定整改措施；修訂完善了《駐馬店市審計局審計項目審核復核審理和處理處罰規定（試行）》，明確規定對同一類型問題，實行統一的處理處罰原則和標準。

（二）黨的建設缺失

1.黨建工作落實不夠。

高度重視黨建工作，把黨建工作與審計業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，建立健全“一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員‘一崗雙責’、黨支部各司其責”的責任體系；堅持和完善民主生活會、組織生活會、“三會一課”和“雙記實”等基本制度；采取有效措施，加大對各黨支部工作的指導領導力度。

2.思想建設弱化。

制訂學習計劃，局黨組和各黨支部采取集中學習和個人自學相結合等方式，加強對十九大精神的學習教育，撰寫了心得體會；召開專題民主生活會，堅持問題導向，剖析思想根源，制定努力方向。

3.組織建設不夠扎實。

積極參加署、廳組織的培訓，增強業務能力，實行“導師制”，發揮審計骨干的傳幫帶作用，進一步加強審計干部隊伍建設；局黨組研究出臺了《駐馬店市審計局干部輪崗工作辦法（試行）》，與機構改革一并實施；高度重視基層組織建設，對到屆的機關黨支部進行換屆選舉，健全了組織、配齊了人員，認真落實“三會一課”“雙記實”等制度；做好黨員發展工作，七一前后，兩名預備黨員轉為正式黨員，又發展了兩名預備黨員。

（三）全面從嚴治黨不力

1.黨組主體責任缺失。

學習相關法律法規和文件，完善了相關制度，加強對審計全過程的監督；壓實“一崗雙責”責任，層層簽訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，積極開展以案促改工作；支持駐局紀檢監察組履行全面從嚴治黨監督責任。

2.原派駐紀檢組監督責任缺位。

聚焦主業、主責，抓好監督執紀問責，切實加強對審計局黨組落實主體責任情況的監督，突出對中央八項規定精神落實情況的監督，突出對審計履職情況的監督。

3.審計反腐“利劍”作用發揮不明顯。

在全局開展 “嚴格依法審計”大討論活動，對近年來實施的項目執法力度是否到位認真進行對照檢查，舉一反三、查找問題、列出清單、建立臺賬；分別與市公安局和市紀委、市監委建立了協調聯動工作機制，加大審計執法力度。

4.執行財務制度不嚴格。

開展了財務專項自查自糾工作，進一步嚴肅了財經紀律，確保財務管理規范；修訂完善了《駐馬店市審計局財務支出聯審會簽制度》，做到了“六級復核”審簽，明確各項費用支出標準，做到一事一結一報；研究出臺了《駐馬店市審計局固定資產管理制度》，對固定資產進行了全面清查。

5.新“四風”問題不同程度存在。

加強作風建設，持續改進工作作風，各個業務環節層層把關簽字；完善了相關制度，明確了審計檔案整理歸檔工作；嚴格執行辦文審核把關制度，嚴禁出現材料抄襲現象。

三、下一步打算

下一步，中共駐馬店市審計局黨組將深入貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對駐馬店市審計局巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-3668810；郵政信箱：駐馬店市解放大道529號619房間；郵政編碼：463000；電子信箱：zmdssj0396@163.com。

中共駐馬店市審計局黨組

 2018年8月29日