汝南縣開展掃黑除惡專項斗爭工作綜述

重拳出擊掃黑惡

——汝南縣開展掃黑除惡專項斗爭工作綜述

張清君 蔡亦 葛生 文/圖

副市長、市公安局局長郭淵到汝南縣調研指導掃黑除惡工作。

汝南縣委書記彭賓昌到汝南縣掃黑除惡專項斗爭辦公室檢查工作。

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。對此，汝南縣委、縣政府高度重視，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺在突出位置，列入重要議事日程。高起點謀劃，高站位部署，嚴要求推進。截至目前，全縣已成功打掉黑社會犯罪組織1個，打掉涉惡犯罪集團3個，打掉涉惡犯罪團伙12個，破獲案件103起，抓獲犯罪嫌疑人92人（其中黑社會性質犯罪組織成員19人），查封凍結資金100多萬元。

鑄就利劍保民安

常言說，工欲善其事，必先利其器。

領導重視。汝南縣委書記彭賓昌對做好全縣的掃黑除惡專項斗爭提出四項要求：一要提高思想認識，抓好工作結合；二要提升政治站位，增強責任意識；三要把握工作重點，扛穩工作責任；四要廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

精心謀劃。該縣成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。領導小組下設辦公室，縣委常委、政法委書記任第一主任，縣公安局局長任第二主任，領導小組下設綜合協調組、聯合指揮調度組、宣傳組、情報信息組和督查組5個專業工作組。

保障到位。縣財政撥付130萬元掃黑除惡專項經費，在縣公安局5樓設立汝南縣掃黑除惡專項斗爭辦公室，抽調人員23人。被抽調人員全部與原單位脫鉤，專門負責掃黑除惡專項斗爭工作，相關辦公設備和辦公設施全部到位，制定了相關工作制度。目前，開展專項督查5次，下發工作簡報29期，推進掃黑除惡專項斗爭工作深入開展。

周密部署。根據省、市會議精神和要求，結合汝南縣實際，快速制定和完善相關工作措施，全面部署各項工作，并抓緊實施。一是制定工作方案。汝南縣在2月13日制定并印發了《汝南縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》，對全縣掃黑除惡專項斗爭進行了周密部署，確定了總體目標，明確職責分工，并提出具體工作要求。二是召開工作推進會議。1月26日，省、市作出部署后，該縣組織召開由各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、縣直有關單位負責人參加的掃黑除惡專項斗爭工作會義，就掃黑除惡專項斗爭進行部署。2月6日，該縣組織召開縣政法各部門和縣紀檢、組織、宣傳等部門工作人員參加的專題會，明確各單位職責，確立責任人。3月2日和7月27日，汝南縣兩次召開縣委政法工作暨掃黑除惡專項斗爭推進會議，彭賓昌對掃黑除惡專項斗爭工作進行再部署。8月8日，汝南縣召開掃黑除惡專項斗爭信訪維穩禁毒“百日會戰”動員大會。彭賓昌指出，各級各部門要在縣委統一領導下，以掃黑除惡專項斗爭為統領，切實把掃黑除惡專項斗爭與系統治理、綜合治理結合起來，與基層反腐拍蠅、基層組織建設結合起來，與項目建設、信訪維穩、禁毒結合起來，與已開展的脫貧攻堅“百日會戰”和即將開展的“藍天凈土碧水”百日會戰工作結合起來，為實現汝南縣高質量跨越發展作出新的更大貢獻。

加強全方位宣傳

為營造良好社會氛圍，廣泛發動群眾，汝南縣采取多種措施，切實加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，達到了家喻戶曉。

開展集中宣傳活動。3月21日至23日，該縣集中開展了為期3天的掃黑除惡專項斗爭暨平安建設集中宣傳活動。結合此次宣傳活動，還組織開展了掃黑除惡專項斗爭“千人騎行”和“萬人簽名”活動，使掃黑除惡專項斗爭深入人心，努力營造全黨動員、全民知曉、全社會參與掃黑除惡斗爭的濃厚氛圍。此次宣傳活動累計向群眾發放掃黑除惡宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標語220條，擺放各類宣傳展板150多張，設立咨詢臺49個，出動宣傳車輛30多輛。

廣泛印制張貼打擊通告和懸賞通告。結合實際，該縣印制6萬份《關于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭通告》和《汝南縣關于有獎舉報黑惡犯罪線索的通告》，分發張貼到各村民小組和相關單位；印制了1000份即時貼，張貼到全縣的出租車和城鄉公交車上；在所有的城市公交車LED屏上設立流動字幕，宣傳掃黑除惡專項斗爭標語。

深層次召開動員會議。縣、鄉、村三級分層次召開不同形式的宣傳動員會議，對掃黑除惡專項斗爭工作進行部署。組織開展了掃黑除惡宣傳進村委、進校園、進社區、進集市活動，動員全社會的力量參與掃黑除惡專項斗爭。截至目前，該縣已召開各種形式的動員會議50多場次，共收集到簽名3萬多個，發放宣傳資料1.8萬份，免費發放掃黑除惡宣傳品2萬多個。

利用傳統和網絡媒體開展宣傳。全縣制作有聲宣傳資料300份，出動宣傳車輛70多輛，刷寫固定永久標語600多條，懸掛橫幅標語2000多幅。在平安汝南、汝南視角、汝南老家、新聞頭條等新媒體連續轉載打擊通告、懸賞通告，關注人數達到20萬人。

開辟電視宣傳專欄。該縣定時向廣大人民群眾發布掃黑除惡工作信息，并及時提醒廣大人民群眾舉報揭發黑惡勢力線索。

設立固定宣傳陣地。該縣在汝南縣汽車站等人員流動密集場所設立LED宣傳大屏幕，每天輪流播放《關于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭通告》和《汝南縣關于有獎舉報黑惡犯罪線索的通告》。另外，在全縣各鄉鎮（街道）、縣直各單位及人口密集場所設立舉報箱200多個。

發送手機短信，擴大宣傳面。利用手機短信發送掃黑除惡信息20多萬條，提醒廣大人民群眾認清什么是黑惡勢力，定時發布相關工作信息和汝南縣的一些具體做法，在全縣營造了濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍。

舉辦全縣基層干部培訓班。為進一步提高掃黑除惡專項斗爭宣傳的覆蓋面和知曉率，汝南縣委政法委聯合縣委組織部，結合正在開展的村“兩委”換屆選舉工作，于3月19日上午在汝南縣職教中心報告廳舉辦了全縣掃黑除惡專項斗爭基層干部培訓班。培訓班通過集中授課、觀看視頻、小組討論等形式，為全縣基層干部講授了黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義和省委、省政府、市委、市政府作出的一系列關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的重要決策部署，分析了全縣掃黑除惡專項斗爭面臨的形勢和下一步工作重點，揭示了黑惡勢力犯罪對社會秩序和公眾安全構成的嚴重危害，使該縣基層干部進一步明確了掃黑除惡專項斗爭面臨的形勢及工作任務，有效推動了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

嚴打深挖兩手抓

縣掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室加強統籌協調，有效整合資源，切實形成了掃黑除惡專項斗爭整體工作合力。

制定了涉黑惡線索會商交辦制度，掃黑除惡領導小組辦公室情報信息組負責接收全縣群眾舉報，對收集到的案件線索要定期進行會商研判。在保證檢察、審判機關依法行使職權的前提下，進一步加強執法監督。

認真受理發生在群眾身邊的黨員干部涉黑涉惡腐敗問題和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題的舉報，通過和組織、紀委、信訪等部門的協調配合，加強對舉報線索的研判工作，為實施精準打擊奠定基礎。同時，主動對村“兩委”班子成員進行排查對比，深挖地痞流氓、村霸及家族惡勢力。對比村（社區）“兩委”班子成員307人，對群眾舉報的涉案村（社區）“兩委”干部32人進行調查處理，2人被移送司法機關，9人受到黨政紀處分，為村（社區）“兩委”換屆提供了良好環境。

縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室下發了《關于在全縣范圍內深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》，按照“屬地管理”、“誰管理誰負責”的原則，要求各鄉鎮（街道）和部門全面深入排查重點行業、重點領域、重點部位、重點項目黑惡犯罪線索。對收集到的線索及時跟進、快速檢查、認真處置。截至7月底，全縣共排查各類涉黑涉惡舉報線索225條，其中縣掃黑辦轉交涉黑線索101條，已結案過半。

汝南縣在掃黑除惡專項斗爭中提升政治站位，加強輿論引導，突出工作重點，精準聚焦，深入摸排，突出掃黑、除惡、治亂，增強了全縣人民群眾的幸福感、獲得感、認同感，受到了上級和人民群眾的高度贊揚。（本版圖片均為資料圖片）

汝南縣掃黑除惡專項斗爭推進會議。

汝南縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室第四次全體會議。

整裝待發。

該局民警走向街頭為群眾發放掃黑除惡宣傳資料。

“強勢集團”覆滅記

7月16日，汝南縣公安局刑警大隊成功打掉一個以李某強為首的“強勢集團”，抓獲犯罪嫌疑人5人。

7月16日21時許，汝南縣公安局接到110報警稱：汝南縣汝寧街道辦事處居民付東陽步行至汝南縣康寧新城南門附近時，被兩名男子持刀搶走一部手機。接報后，該局刑警大隊值班民警快速反應，通過110指揮中心向周邊各派出所下達設卡堵截的指令，并組織警力在城區查找犯罪嫌疑人。22時許，刑警大隊民警在汝南縣清華園學校旁發現犯罪嫌疑人蹤跡，遂開車尾隨犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人警覺后沿S219省道向正陽方向逃竄，逃竄至汝南縣三橋鎮三橋街南一公里處時，因所駕駛摩托車無油便棄車步行逃跑，刑警大隊民警趁此機會將兩名犯罪嫌人抓獲。

經初審，犯罪嫌疑人供述出其作案人員為5人。民警通過進一步偵查，把已逃離汝南縣的三名犯罪嫌疑人約至汝南縣人民醫院，在汝南縣人民醫院急診科將另外三名犯罪嫌疑人抓獲，當場繳獲作案用摩托車2輛、作案刀具3把。

經偵查查明：犯罪嫌疑人李某強等5人均來自一個名叫“強勢集團”的犯罪團伙。該犯罪團伙2017年成立，以犯罪嫌疑人李某強為首。為維持團伙日常開支，該犯罪團伙在活動區域內多次實施持刀搶劫、持械聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、盜竊等違法犯罪活動，影響極其惡劣。

       目前，此案件正在進一步辦理中。（葛生）

非法組織“嗩吶協會”被剿滅

4月3日，汝南縣公安局一舉將帶有黑社會性質的“平輿縣嗩吶協會”骨干成員陳某、肖某等19人抓獲。

該組織自2017年以來，逐步發展骨干成員19人。為達到壟斷和控制平輿縣民間演出市場、抬高演出價格、謀取經濟利益的目的，成立名為“平輿縣嗩吶協會”的非法組織，并在組織內部設立“會長”和“副會長”職務，分別由陳某和肖某擔任。“平輿縣嗩吶協會”成立后，多次組織實施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，逐漸形成了以陳某、肖某為首的具有黑社會性質的組織，嚴重破壞了當地民間演出市場的商業秩序和自由市場公平競爭的原則，損害了當地群眾和外來演出團體的合法權益。

陳某、肖某均系當地民間演出組織負責人，在平輿縣民間演出市場小有名氣，人緣較廣。他們打著“平輿縣嗩吶協會”的旗號，通過制定相關行業演出規定，組織人員通過尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪手段，建立該組織的非法秩序，并逐步發展成為擾亂平輿縣社會治安、破壞平輿縣嗩吶歌舞演出市場秩序的黑社會性質組織。

該組織被剿滅，有效地維護了當地的社會治安和社會經濟秩序，保護了人民的利益。（葛 生）