市發改委 推進審批制度改革 優化經濟發展環境

本報訊 （記者 黃育南）今年以來，市發改委積極推進我市投資項目在線審批監管平臺建設，充分發揮平臺“橫向聯動，上下互通”的優勢，把過去的串聯審批變成并聯審批，把過去的“跑項目”變成網上辦理，實現網上受理、辦理、監管“一條龍”服務，實現非涉密投資項目平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監管、全程監察，做到全透明、可核查，行政審批效率進一步提高。

市發改委會同住建、規劃、國土、環保、水利、交通、安監、氣象、文物等相關部門，對本領域所涉及的從項目立項到竣工驗收全過程與投資項目有關的審批事項進行了認真梳理，對無法律法規依據、各部門自行設定的審批事項，一律取消；對有法律法規依據、但審批范圍過寬或流程設置不合理的審批事項，進一步縮減審批范圍，優化審批流程；對同一部門實施的管理內容相近或同一辦理階段的多個審批事項，按照《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發〔2016〕29號）要求進行整合；進一步梳理完善審批事項申報材料，對“無理提供、無需提供”的申報材料一律取消，對“重復提供、反復提供”的申報材料實行部門在線共享。

市政府與市直有關聯審部門簽訂了服務承諾，要求各部門對進入審批平臺辦理的審批業務，必須按照承諾的時間辦結。在此基礎上，市發改委制訂了《駐馬店市實施“項目審批時間再砍一半”行動專項工作方案》，要求市直相關聯審部門在2018年底實現將審批時限壓縮至法定辦理時限的1/2以內，在滿足審批條件的情況下，力爭項目從立項到開工全過程審批時間壓縮到60個工作日以內。

為適應新時期投資項目審批體制改革要求，市發改委會同有關職能部門著手探索開展了企業承諾制，參照《中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區企業投資便利化實施辦法（試行）》，結合我市實際，初步制定了《駐馬店市企業投資便利化實施辦法》，目前該辦法已報市行政服務中心，待時機成熟后推廣實施。通過實行承諾制，今后項目審批將由市行政服務中心一窗受理，僅保留審查、驗收2項審批事項。此項工作推行后，預計可將項目從拿到土地證到開工建設所花費的時間從原來的至少半年以上縮短至10個工作日左右。

據介紹，我市通過投資項目在線審批監管平臺的不斷完善，對進一步提高行政審批效率、解決“審批多”和“審批難”等問題具有重要的意義，切實解決了以往存在的審批不集中、流程不合理、審批時效低等問題，激發了有效投資拓展空間，進一步優化了經濟發展環境，為全市經濟社會持續發展提供了有力支撐。