泌陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作綜述

創(chuàng)建國(guó)家森林城市 建設(shè)生態(tài)宜居家園

——泌陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作綜述

本網(wǎng)記者 徐明 通訊員 陳遠(yuǎn)志 汪麗莎

泌陽(yáng)是全省二十五個(gè)山區(qū)大縣之一、駐馬店市最大山區(qū)縣，資源豐富，生態(tài)優(yōu)良。近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，以打造生態(tài)宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，基本形成了造林規(guī)模化、道路林蔭化、鄉(xiāng)村林果化、城市森林化的城鄉(xiāng)綠化格局，先后被授予全國(guó)綠化模范縣、河南省荒山造林綠化先進(jìn)縣、河南省綠化模范縣、河南省林業(yè)生態(tài)縣、河南省園林縣城、河南省森林防火先進(jìn)單位、河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、駐馬店市創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。全縣總面積2345平方公里，轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個(gè)街道，354個(gè)行政村，總?cè)丝?/span>92萬(wàn)。全縣有林地面積185.22萬(wàn)畝，活立木蓄積量566.9萬(wàn)立方米，森林覆蓋率52.6%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21億元。城區(qū)綠化覆蓋率41.3%，人均綠地29平方米。

三年來(lái)，泌陽(yáng)縣堅(jiān)決按照市委、政府的決策部署，在市創(chuàng)森辦的具體指導(dǎo)下，以山區(qū)成片造林為基礎(chǔ)，以通道整改提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水系綠化、公園游園建設(shè)為依托，多策并舉，全民動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，在城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康、城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)文化和城市森林管理等創(chuàng)建方面取得重大突破，全面完成全縣創(chuàng)森規(guī)劃。

科學(xué)規(guī)劃 全方位推進(jìn)造林綠化

圍繞“山”，2015-2017年來(lái)，全縣共完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市新造林任務(wù)30.3024萬(wàn)畝，包括防護(hù)用材兼用林建設(shè)工程24.5728萬(wàn)畝，綠色通道建設(shè)工程1.5237萬(wàn)畝，水系綠化工程0.1843萬(wàn)畝，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程12個(gè)，0.09萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程3.5525萬(wàn)畝，花卉苗木基地建設(shè)工程0.3791萬(wàn)畝。其中，2015年完成新造林4.3428萬(wàn)畝；2016年完成新造林19.2478萬(wàn)畝；2017年完成新造林面積6.7118萬(wàn)畝。完成中幼林撫育35.1145萬(wàn)畝。打造馬谷田、賈樓等六大林果苗木基地建設(shè)，形成了“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和雜果”的林果發(fā)展格局。建立6個(gè)縣級(jí)義務(wù)植樹基地，平均每年參加義務(wù)植樹活動(dòng)50萬(wàn)人次以上，累計(jì)義務(wù)植樹1250萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá) 96%。

圍繞“水”。泌陽(yáng)縣域內(nèi)流域面積30km2以上河流共35條，水岸總長(zhǎng)度583.43km，適宜綠化長(zhǎng)度573.1km，已綠化長(zhǎng)度551.78km，林木綠化率達(dá)96.28%，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)80%的16.28%。且水體沿岸綠化采用以鄉(xiāng)土植物為主，多層次多結(jié)構(gòu)的模式，基本形成了“河湖通、流水清、兩岸美”風(fēng)格獨(dú)特的近自然水源保護(hù)林風(fēng)景帶。以泌水河生態(tài)景觀帶建設(shè)為主線，形成了獨(dú)具濱河特色的生態(tài)長(zhǎng)廊、風(fēng)景長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊和休閑長(zhǎng)廊。

圍繞“路”，高標(biāo)準(zhǔn)完成通道綠化整改提升538公里，其中完成高速整改提升綠化94公里，省級(jí)道路整改提升綠化121.5公里;縣鄉(xiāng)級(jí)道路322.5公里;綠化生態(tài)廊道，為關(guān)鍵物種遷徙提供條件的基礎(chǔ)上，春觀花、夏觀果、秋收獲，既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，成效非常顯著。

圍繞“村”，打造圍村林、小游園、風(fēng)景林、花卉苗圃景觀帶。同時(shí)改變只種樹的觀念，提出植樹、栽花、種草“立體化”綠化美化采化新理念，喬灌結(jié)合，彩綠結(jié)合，落葉與常青結(jié)合。自2015年以來(lái)，按照“綠、亮、凈、美、暢”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣102個(gè)貧困村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，打造出了一個(gè)個(gè)村容整潔、綠樹環(huán)抱、花果飄香的生態(tài)樂(lè)園。

圍繞“城”，在城區(qū)綠化上，根據(jù)地勢(shì)和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹造景，合理配置樹木，形成了一街一品，一路一貌的道路綠化特色，并先后建成了泌水河公園、梁河帶狀公園、雙龍公園、盤古公園、開天園、范縝綠化廣場(chǎng)、莘園、健身園、森林公園、濱河公園、人民游園、團(tuán)結(jié)游園、水潤(rùn)園、文化長(zhǎng)廊、金鳳園、三角花壇等一批公園、游園綠地工程。

堅(jiān)持精細(xì)作業(yè)  突出建管一體化

采取專業(yè)化施工，嚴(yán)把規(guī)劃、選苗、栽植、驗(yàn)收、管護(hù)五個(gè)關(guān)口，選派22名技術(shù)人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供技術(shù)服務(wù)，確保造一片成一片、發(fā)揮效益一片。

強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，成立22個(gè)專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍，全縣專兼職護(hù)林員達(dá)到2300人；成立創(chuàng)森保障組，抓好森林防火、病蟲害防治和森林管護(hù)等工作。全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.43.4‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到 87%以上，林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到98 %以上。

開展常態(tài)化督導(dǎo)，成立專門督導(dǎo)組和巡視組，對(duì)創(chuàng)森工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果每天進(jìn)行排序通報(bào)。

實(shí)行差別化獎(jiǎng)懲。出臺(tái)《泌陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)完成任務(wù)較好的前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，對(duì)連續(xù)三次后三名的單位，進(jìn)行約談、曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言。

高標(biāo)準(zhǔn)資金投入。加大對(duì)創(chuàng)森工作投入，出臺(tái)《泌陽(yáng)縣創(chuàng)森綠化提升工程建設(shè)工作方案》及《泌陽(yáng)縣創(chuàng)森綠化提升工程建設(shè)工作方案補(bǔ)充補(bǔ)助辦法》，加大補(bǔ)助力度，從成片造林、通道綠化整改提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水系綠化和創(chuàng)森宣傳及督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和投入。2015年以來(lái)，縣委、縣政府加大對(duì)創(chuàng)森工作投入，對(duì)創(chuàng)森工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政投入各類資金30億元，特別是加大了對(duì)城區(qū)綠化的投入力度，三年來(lái)共投入城區(qū)綠化資金24.1億元，其他各項(xiàng)創(chuàng)森經(jīng)費(fèi)5.9億元。

堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合  突出創(chuàng)建長(zhǎng)效化

把宣傳引導(dǎo)與轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念結(jié)合起來(lái)。豎立大型宣傳牌96塊，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余條，制作大型噴繪宣傳300余幅、發(fā)放各類宣傳資料20萬(wàn)冊(cè)（份）。舉辦迎新春免費(fèi)送對(duì)聯(lián)、學(xué)雷鋒創(chuàng)森志愿者宣傳、小手拉大手等活動(dòng)，全縣干部群眾參與創(chuàng)森的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持創(chuàng)森與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納貧困戶就業(yè)等方式，幫帶貧困戶“抱團(tuán)取暖”，實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展、貧困戶增收。馬谷田鎮(zhèn)河南村黨支部成立了黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，依托永遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)種植合作社種植晚秋黃梨、豐水梨2000畝。貧困戶以土地參股，合作社負(fù)責(zé)提供種苗、化肥、管理和銷路，收益按照農(nóng)戶80%，村委、合作社各10%進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)分紅16萬(wàn)元，帶動(dòng)全村28戶貧困戶脫貧致富，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了零的突破。全縣林業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)林合作社達(dá)到76家，聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)戶286戶，帶領(lǐng)1610名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

堅(jiān)持創(chuàng)森與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。按照生態(tài)宜居的要求，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在整治垃圾、污水等突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施村莊、道路、庭院綠化工程，營(yíng)造圍村林，顯著改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時(shí)依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等，林下經(jīng)濟(jì)面積發(fā)展到9.05萬(wàn)畝，其中林下種植5.55萬(wàn)畝，養(yǎng)殖3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到5.25億元。

堅(jiān)持創(chuàng)森與綠色發(fā)展相結(jié)合。大力發(fā)展綠色旅游，先后投入近10億元，對(duì)銅山湖國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)濕地公園、盤古山省級(jí)森林公園等5個(gè)森林公園進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)泌水河濕地公園和五峰山等森林公園進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，建成國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)1個(gè)、國(guó)家3A級(jí)風(fēng)景區(qū)3個(gè)，國(guó)家2A級(jí)風(fēng)景區(qū)1個(gè)。同時(shí)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵和地方特色飲食、土特產(chǎn)品、民間工藝品、民俗娛樂(lè)項(xiàng)目等資源，完善旅游功能要素配置，形成“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”的“農(nóng)家樂(lè)型”旅游品牌，培育發(fā)展了馬谷田萬(wàn)畝梨園、賈樓桃花園、盤古圣地、銅山湖森林公園農(nóng)家樂(lè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客1125萬(wàn)人次，其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者1115.5萬(wàn)人次，接待入境游客9.5萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)1.35%；旅游總收入7.5億元，年均增長(zhǎng)25%。

綠水青山就是金山銀山。創(chuàng)森工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。泌陽(yáng)將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提高，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求全面完成創(chuàng)森任務(wù)。同時(shí)充分發(fā)揮資源大縣的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)為保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。