企業債券發行重在支持實體經濟

“今年以來，企業債券沒有新增違約。無論是增量還是存量，不管是違約支數還是違約規模，企業債券違約均處于公司信用類債券最低水平。”在2018債券年會上，國家發展改革委財金司副巡視員田原表示，在我國企業債券存量4.9萬億元中，違約企業債券51.4億元，占比約1‰，遠低于2018年5月底商業銀行1.9%的不良貸款率水平。

受國內外多種因素影響，今年以來我國債券市場產生了一定波動。據悉，這些風險的背后，既有企業經營原因，也有市場資金面原因，反映出在債券領域防范化解重大風險還有不少難題需要攻克。

為有效防控企業債券領域的市場風險，國家發展改革委等部門建立了早識別、早預警的債券風險防控體系，采取提前摸排、部門聯動、重點跟蹤等措施，確保風險得到及時有效防范。

田原表示，下一步企業債券發行監管工作將以信用為抓手、以質量為核心、以創新為動力，不斷提高服務能力和水平。

一是不斷完善債券市場信用體系建設。繼續把企業債券事中事后監管和社會信用體系建設工作更加有機地結合起來，不斷豐富和完善企業債券信用檔案信息系統，加強評價結果應用，督促主承銷商和評級機構進一步提升服務質量。截至目前，發改委已累計為5357家市場主體開設了企業債券信用檔案。

二是積極支持優質企業發行企業債券。對于優質中央企業和地方企業，在償債保障措施完善的前提下，將債券募集資金用途環節的審核從“事前審核”轉變為“加強事中事后監管”，支持其募集資金靈活使用，進一步提高資金使用效率。通過明確債券募集資金用途的領域（正面清單），以及嚴禁資金使用的領域（負面清單），確保債券募集資金投向符合國家產業政策，服務實體經濟發展。

三是持續推進企業債券品種創新。目前，企業債券已陸續推出了城市停車場建設專項債券、城市地下綜合管廊建設專項債券、社會領域產業專項債券等16個專項創新品種。下一步，將在繼續推進創新品種企業債券申報發行的同時，在住房租賃、軍民融合發展等領域繼續推出新的債券品種。

田原透露，今年企業債券將繼續重點支持軌道交通、高速公路、棚戶區改造、保障性住房、標準化廠房、城市停車場、城市地下綜合管廊等重點領域、重點項目建設，繼續把服務實體經濟作為企業債券工作的出發點和落腳點，在支持實體經濟發展中發揮更大作用。