合肥試點職稱改革 打破教師成長“天花板”

　　合肥市第20中學的80后教師李祥剛剛評上小學高級教師，距離他上次評上中級職稱已經過去了整整12年。

　　“很多同事中級評完，要等一二十年，有的等到退休都沒有評上。”李祥感慨道，“多虧了這次職稱改革，否則不知還要排隊到什么時候？”

　　中小學教師評高級職稱難，尤其青年教師更是“難上加難”。因為職稱問題，青年教師的成長遇到天花板，沒有了“奔頭”，由此產生“船到碼頭車到站”的職業倦怠，勢必影響到自身的職業發展，也會給日常教學帶來負面影響。

　　為了打破體制堅冰，2017年下半年起，合肥高新區率先啟動中小學教師職稱改革，變“單打獨斗”為“通盤推進”；變“論資排輩”為“優勝劣汰”；變“結果導向”為“過程嚴控”，取得了階段性成效。據統計，全區2017年全年參評高級職稱評定的中學教師25名、小學教師22名，其中40歲以下的青年教師占到10人，最年輕的才35歲。

　　全區統籌核定指標 把蛋糕做大

　　職稱難評，難在指標上，過去高級職稱指標“下放”至學校，實行“一校一核”。也就是說，每個學校的指標是相對恒定的，只有老教師退休了，才能空出來一個指標。由此造成“60后早評上，70后巴巴地等，80后、90后沒指望”的尷尬局面。

　　70后的合肥興園學校校長杜夕龍給記者算了一筆賬，他所在的學校共有40名在編小學教師，按照8%的比例進行計算（按照規定，小數點后的數字超過8方可進位——記者注）“也就是說，3.2個指標，實際上只能計作3個，學校無法‘最大化’地利用指標。”

　　此番改革，教師職稱崗位納入全區統籌核定，由此擴大了基數，2017年新增高級崗位指標3個。統一核定，中學高級崗位10個，小學14個。

　　“如同土地流轉，小田變大田，推平了田埂地溝，擴大了土地的有效面積。”杜夕龍舉例解釋道，“整合全區資源，從而實現集約發展，把蛋糕做大。”

　　更讓杜夕龍沒有想到的是，去年他所在的學校有3個教師同一批申報，最終通過競爭都評上了高級職稱。“如果擱在以前，一個學校只能報1個名額，如果最后在市里通不過，這個名額就等于浪費了，大家都會因此產生怨言。”

　　不再論資排輩 同場競技勝者出

　　“過去是在吃大鍋飯，校內教師爭一個碗里的指標，資歷所占的權重肯定比較大，或多或少存在論資排輩，青年教師自然吃虧。”在合肥市桂花園學校校長孫明東看來，“現在必須與全區的候選人一起‘開放式’競爭，老教師與青年教師同場競技，優勝劣汰，評不上，誰都無話可說。”

　　本次職稱改革破除以往評審慣例，改變區教育部門既當裁判員、又當監督員的現狀，引入第三方評審機制，實施“史上最嚴評審”，分別開展高級職稱材料評審和“無生上課”，確保評審公正。

　　“考試順序隨機抽定，紀委委員全過程監督，全過程錄像，教育部門只負責過程把關、監管。”合肥高新區社會事業局教育處處長葉光華介紹說，最后根據教師綜合打分成績，從高分到低分，擇優或者等額推送最優秀的教師參加市級評選。“徹底杜絕了評審過程中打招呼、走后門等不良現象。”

　　“‘無生上課環節’尤為重要，如同參加高考一樣，誰都不知道最后結果如何，只能精心準備，最后靠實力說話。”作為全程參與者，李祥感觸頗深。

　　值得一提的是，職稱改革也讓老教師看到了希望。2016年，孫明東所在的學校空出一個指標，但因為自己的校長身份，他主動放棄參評。“這一次，是全區的人一起競爭，于是我就報了。”

　　孫明東終于在退休之前評上了高級職稱，距離他評上中級職稱已經過去了17年。作為區里的名師，有了高級職稱這個條件，他將向“特級教師”的評定發起沖擊，為自己的職業生涯畫上圓滿的句號。

　　2017年合肥高新區教師高級職稱評選過關率達到96%，比2016年提高16個百分點，高于全市80%的通過率，真正實現了“能者上、庸者下、劣者汰”的改革初衷。

　　從考核教師“如何教”到考查學生“學得如何”

　　“通過職稱改革，青年教師的優勢得到凸顯，他們平時樂于參加各種教學大賽，擅長信息化教學，獲得的榮譽相對較多，都成為了加分項。”合肥高新區社會事業局教研室副主任張志良說，職稱改革讓青年教師看到了專業成長的“曙光”，他們在教學改革中起到帶動作用，很多老教師的熱情也被調動起來。

　　“過去開展教研活動，要派任務，現在大家是主動申報。”他向記者提供了一組數據：2016年全區參加安徽省中小學教育教學論文評選活動的文章是52篇，2017年是48篇，而到了2018年，論文篇數增長至107篇；2018年全區教師“一師一優課”數量、科研論文數量、全國創新課堂獲獎率分別較上年提高122%、223%和357%。

　　“過去評職稱，將要輪到你的前兩年，你才會去準備，而現在，需要早作準備，長期堅持。”據孫明東分析，本次改革，教學業績占30分，成了重頭戲。

　　在他看來，過去評職稱偏重“材料”，現在側重考核教師“真正的教學能力”，更加注重學生的接受水平。

　　他介紹，因為職稱評定的導向作用，現在各校的校長基本上都在班級代課，堅守在教學一線，并且主動學習信息化教學方法。

　　“雖然大家過去都是名師，但現在都意識到不能吃老本，必須跟上教學改革的步伐。”孫明東說。

　　“從考核教師‘如何教’，到考查學生‘學得如何’，說到底，職稱改革的終極目標是激發教學改革，提高課堂的教學質量，不僅讓教師受益，更要讓學生受益！”孫明東說。（中國青年報·中青在線記者 王磊）