我省先進制造業發展專項資金和基金政策

□ 徐文勝

開欄的話

為貫徹落實市委、市政府工作要求，積極應對當前經濟下行壓力，有效破解政策落實“最后一公里”問題，切實把中央、省、市支持實體經濟發展的各項政策措施宣傳好、解讀好、落實好，解決部分企業對政策不了解、不會用等問題，即日起，本報開設專欄，陸續刊發市發改、工信、科技、財政、人社、金融、稅務等部門組成的政策宣講團成員宣講的惠企政策內容，指導企業用足用活用好政策。

河南省先進制造業發展專項資金是指省級財政設立，主要用于支持先進制造業發展，以推進供給側結構性改革為主線，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，構建關聯度、聚集度高，競爭力、帶動力強，吸納就業能力顯著、集約節約、綠色環保、環境友好型現代產業體系的資金。

支持重點。實施新一輪大規模技術改造，壯大裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業，培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，加快制造業結構調整，提升終端高端供給水平。包括技術改造、智能化改造、綠色化改造、工業強基。

支持方式。采取后補助方式，補助額度為不高于項目已完成生產、設計、研發、檢測、監測等設備購置（租賃），軟件采購、研發、技術、實際投資（以發票為準）的30%。

申報條件。申報項目企業必須具備以下條件：在河南境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構完善，財務管理制度健全，財務狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好；必須按規定向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息；生產經營或業務開展情況良好；企業近3年沒有因財政、財務違規行為受到縣級以上財政、審計等部門的處理處罰；沒有被人民法院列入失信被執行人名單；同一企業同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的，不得重復申報；同一企業只允許申報1個先進制造業發展專項資金項目。

申報材料分三部分。第一部分是企業基本情況：河南省先進制造業發展專項資金項目申請表；企業情況簡介；法人營業執照，法定代表人身份證復印件；企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明。第二部分是項目建設情況：項目申請說明或項目可行性研究報告；項目核準或備案文件及有關證明，環保部門出具的項目環評批復或環保證明材料等；項目其他輔助證明材料，包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等。白酒業需生產許可證復印件，“機器換人”示范工程項目需提供機器人“十百千”示范應用倍增工程示范項目公布文件。第三部分是企業財務及項目投入情況：經會計師事務所審計的2017年度審計報告；2018年1月份至6月份的會計報表；項目資金證明材料主要包括在規定計算區間內項目購置（租賃）設備、軟件采購、研發、技術等的合同、發票、清單、付款憑證等，項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息匯總表等，做到賬賬相符、賬實相符；在規定計算區間內實際完成投資發票列出清單，清單中對應的每張發票復印件必須清晰可見，信息便于查驗。

河南省先進制造業集群培育基金是指統籌整合現有的省級財政專項資金，設立河南省先進制造業集群培育基金。總規模：一期人民幣30億元，二期人民幣16億元。采用市場化運作模式，通過直接投資用于支持全省重點產業集群發展（千億和萬億產業集群）和與部分產業集聚區（百億和千億產業集群）所在市、縣共同設立若干地方先進制造業集群培育子基金的方式進行投資。

投資范圍：集中投資省內高成長性制造業、戰略性新興產業和傳統支柱產業及其重點產業發展專項、產業集群。縣共同設立若干地方先進制造業集群培育基金。基金存續期：7年。其中，前5年為投資期，后2年為退出期。投資方式：股權投資為主。

（作者系市惠企政策宣講團成員、市財政局企業科科長）