稅收快速增長 減稅加速落地

上半年稅務部門共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，其中工業稅收自2017年起連續6個季度增長超過10%，與企業盈利水平相關的企業所得稅增長13.5%，顯示企業發展活力和經濟發展質效繼續提升。與此同時，各項減稅政策有效落地，進一步減輕了市場主體負擔

7月17日，備受關注的上半年“稅收賬本”公布。國家稅務總局舉行新聞發布會介紹上半年稅務部門組織收入、深化增值稅改革等方面情況。數據顯示，經濟向好帶動稅收平穩增長，各項減稅政策有效落地，進一步減輕了市場主體負擔。

工業和服務業稅收增長較快

“稅收收入形勢總體較好，反映經濟質效繼續提升。”稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，稅務部門上半年共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，反映出我國經濟平穩健康發展態勢。上半年累計辦理出口退稅7800億元，增長7.3%。同時，與企業盈利水平相關的企業所得稅增長13.5%，企業發展活力和經濟發展質效繼續提升。

上半年，工業和服務業稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。“隨著供給側結構性改革深入推進，部分行業產能過剩問題逐步緩解，工業稅收自2017年起連續6個季度增長超過10%；服務業稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續6個季度增速在10%以上，反映我國經濟轉型升級態勢明顯。”鄭小英說。

上半年，新興產業稅收收入繼續較快增長。其中，軟件和信息技術產業稅收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術服務業稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發展服務業稅收收入增長19.6%。

“消費類稅收收入持續快速增長，反映國內需求較為旺盛。”鄭小英介紹，上半年，零售業稅收收入增長20.5%，延續了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業稅收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態，反映居民消費較為旺盛。

此外，四大板塊稅收收入均平穩較快增長。上半年，東部、中部、西部和東北四大板塊地區稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高。其中東部地區稅收規模較大，仍達到了兩位數的較快增速；中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點，地區差距進一步縮小。

稅率下調讓利企業

今年3月28日的國務院常務會議提出進一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點等3項深化增值稅改革措施，并決定從2018年5月1日起實施。

稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹介紹，為有力推動改革落實，稅務總局會同財政部及時制發改革政策文件，明確政策規定；制定10方面41項具體措施，明確落實改革任務分工、責任人和完成時限；多次召開政策解讀視頻會議，幫助納稅人吃透吃準用好政策；增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務；優化軟、硬件資源配置，如期完成各類稅收信息系統的修改完善、測試升級，為改革順利實施提供了穩固基礎。

“目前深化增值稅改革運行平穩，效應逐步顯現。”王道樹介紹，截至5月31日，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調整前相比，改革首月實現凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。稅率下調后，原適用17%、11%稅率的行業，如制造業、交通運輸業、建筑業等普遍減稅，其中制造業減稅獲益最大。

深化增值稅改革首月，制造業增值稅一般納稅人252萬戶，與稅率調整前相比，整體實現凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業減稅總額的40.7%；交通運輸業和建筑業也減稅明顯，交通運輸業增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

稅收營商環境持續優化

“上半年，財稅部門出臺了稅收優惠政策20余項，內容涵蓋促進實體經濟發展、支持‘大眾創業、萬眾創新’、扶持民生領域發展等多個方面。”稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹。

據統計，1月份至5月份，支持小微企業發展稅收優惠政策減稅943億元，增長25%；鼓勵高新技術企業稅收優惠政策減稅2886億元，增長46%；支持生態文明建設相關稅收優惠政策減稅536億元，增長30%。“各項減稅政策有效落地，進一步減輕了市場主體負擔，助力企業輕裝前行。”付樹林表示。

除了減稅紅包加速落袋，多方面稅收營商環境也持續優化。比如積極穩妥推進稅制改革。“稅務部門先后采取一系列舉措，確保將黨中央、國務院深化增值稅改革措施落到實處。”付樹林說，擴大水資源稅試點和環保稅改革運行情況良好，為打贏污染防治攻堅戰和藍天保衛戰作出了貢獻。

稅收領域“放管服”改革也深入推進。稅務部門連續第五年開展“便民辦稅春風行動”，推出5類20項便民辦稅措施。據介紹，全國稅務部門自4月1日起對5大類105個辦稅事項在全國范圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務系統9365個辦稅服務廳實現“一廳通辦”，12366納稅服務熱線實現“一鍵咨詢”。一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅實基礎。

同時，對各類涉稅違法行為打擊力度也持續加大。2018年上半年，稅務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協作，將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發票緊密結合，在全國范圍內開展跨部門、跨區域專項行動，摧毀一批職業化犯罪團伙和網絡，嚴懲一批違法犯罪企業和人員，成效顯著。