推進深化改革 創開放活力之區

□晚報記者閆宏偉袁敏文/圖

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經濟開發區面對發展的新常態，大膽創新，不斷激發全社會的創造力和發展活力，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大改革力度，不折不扣推動中央和省市決策部署在開發區落地生根。在穩中求進工作總基調的指導下，主動作為、快速發展，為增強開發區經濟活力贏得了主動權，為高質量跨越發展奠定了堅實的基礎。

簡政放權激發市場新活力

“改革是發展的動力。改革開放40年的歷程就是思想不斷解放的歷程。我們要更加注重解放思想，以自我革新的勇氣和胸懷，堅決摒棄一切不符合高質量發展要求的思想觀念，大膽革除一切制約發展的體制機制弊端，徹底改變一切束縛創新創業創造的管理方式。”在今年開發區的工作會議上，開發區主要領導表示，開發區既是上級改革工作的承接者，又是改革工作的實際推動者，承擔著用改革手段推動落實各項工作的任務。因此，既要不折不扣地落實好上級布置的重點改革任務，又要在現有基礎上先行先試、大膽創新，不斷激發創造力和發展活力。

在推進改革深化的過程中，可以說“放管服”改革是破解經濟發展的“痛點”。政府只有簡政放權、降低企業成本的同時優化創業創新環境，才能持續激活市場活力。

開發區相關部門提供的數據顯示，2018年上半年，開發區經濟運行平穩向好，多項經濟數據指標位居全市前列。其中，一般公共預算收入累計完成3.24億元，為年度預算的71.2%，同比增長37.1%，增速位居全市第一。一般公共預算支出完成3.74億元，同比增長49.6%，增速位居全市第一。稅收收入完成2.88億元，為年度預算的69%，同比增長42.8%，增速位居全市第一。

這些是開發區“放管服”改革取得的直接成效。開發區黨委、管委會嚴格執行行政事業性收費要求，不斷加強涉企收費管理，積極落實涉企優惠政策，切實為企業減負。在貫徹上級關于投資體制改革有關決定方面，開發區切實執行投資項目核準和備案辦法，為項目建設單位提供及時、準確、優質、高效的服務。與此同時，開發區還不斷深入推進審批服務便民化，直接面向企業群眾，推動審批服務理念、制度、作風全方位、深層次變革，優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢及多頭跑、來回跑等問題，推進“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”工作方法，通過“放管服”，讓企業和群眾有更多獲得感、滿足感。

經濟轉型注入發展新動能

在改革實踐中，開發區把供給側結構性改革作為推動經濟轉型升級的突破口和著力點，用改革的辦法優化供給側管理，從結構上破解和推進轉型，為經濟發展注入新的活力與動能。

今年，開發區認真分析研究上級部署的每一項政策方案，利用好上級關于土地、金融等方面的優惠政策，并結合該區當前新的主導產業定位，制定了現實可行、短期內可迅速提振經濟的真招實措。

開發區在發展過程中，要面對產業結構單一、產業支撐乏力、產業基礎薄弱等問題。如何運用改革創新思維，平衡勞動力、資本、土地等生產要素，解決好項目難以落地、結構調整緩慢等難題，對于開發區來說既是挑戰也是機遇。

“圍繞龍頭企業招大引強、產業鏈招專引精、發展方向招新引先、資源優勢招特引優四個重點，我們認真落實‘二分之一’工作法，開展外出招商、洽談對接活動。今年初以來，我們主動出擊，領導帶隊多次赴北京、上海、深圳等地招商，共對接洽談項目13個，意向總投資360余億元。開發區花這么大的精力外出招商，就是要徹底解決開發區產業結構單一、產業支撐乏力、產業基礎薄弱等問題。”開發區招商局局長武強說。

“今后，我們將積極探索新模式，為改革提供更大的回旋空間，為創建開放活力開發區奠定堅實基礎。在內容上我們要拉‘清單’，在效果上我們要緊‘發條’，在力量上我們要添‘利器’，真正打通決策落地的‘最后一公里’，鞏固擴大改革成效，激發經濟社會發展的動力與活力。通過扎實推進深化改革，把開發區建成開放活力之區。”開發區主要領導表示。