譜寫鄉村振興新篇章 爭做金融扶貧主力軍

駐馬店農商銀行黨委書記、董事長 侯新文

黨的十九大報告將精準扶貧作為決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一。駐馬店農商銀行系統積極響應黨和政府的號召，在省聯社黨委和市委、市政府領導下，積極主動扶貧、提高效率扶貧、多策并舉扶貧，促進金融精準扶貧工作扎實有效推進。至2018年6月底，扶貧貸款余額22.88億元，帶動14萬建檔立卡貧困人口，其中小額扶貧信貸2.3億元，直接帶動1.71萬建檔立卡貧困人口，發揮了金融精準扶貧主力軍作用，為駐馬店脫貧攻堅工作作出了積極貢獻。

堅持規劃先行 完善扶貧機制

駐馬店農商銀行黨委緊扣“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，堅決扛起金融扶貧的歷史使命，將金融扶貧與服務三農同研究、同部署、同落實，將金融扶貧與業務發展協同推進。一是著眼長遠，健全組織。我行將金融扶貧工作作為一項政治使命，積極履行社會責任，成立了黨委書記任組長的金融精準扶貧工作領導小組，統籌領導全市農信系統扶貧工作，各縣級行社均成立了一把手任組長的領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，10家行社均成立了專門扶貧部門，專職做好扶貧工作。二是制度引領，推動落地。我行相繼印發了《駐馬店農商銀行系統金融支持脫貧攻堅三年規劃（2018~2020年）》《2018年度脫貧攻堅工作目標任務》《扶貧小額信貸風險防控體系建設工作方案》和《“金燕扶貧小額貸”管理辦法》等指導性文件，讓各條線部門、每位員工都知道誰扶貧、扶貧誰、如何做。三是加強督導，確保落實。我行主要領導多次深入基層調研督導扶貧工作，通過訪農戶、進企業、摸情況、定戰略，指導全轄農商銀行系統全力做好金融扶貧工作。四是學習推廣“盧氏經驗”。從問題導向出發、從頂層設計入手、從體制機制突破，以增加農民收入為核心，充分發揮金融在脫貧攻堅工作中的撬動、引領、支撐作用。

堅持精準對接 了解服務需求

一是加大與地方黨委、政府的溝通對接。我行注重加強與地方黨委、政府的溝通對接，加強扶貧小額信貸投放，及時了解掌握最新扶貧政策，推出了“政府＋農商行＋主導產業+貧困戶”、“政府＋農商行＋貧困農戶”等金融扶貧模式。二是加強與貧困村“第一書記”溝通對接。對“第一書記”推薦的扶貧、脫貧金融服務項目逐戶走訪調研，制定有針對性的金融精準扶貧規劃。三是加強與廣大貧困戶溝通對接。針對建檔立卡貧困戶了解扶貧政策和金融政策不全面、對扶貧工作認識有偏差、存在等靠思想這一現狀，我行加大扶貧政策和金融政策宣傳力度，開展金融扶貧業務知識培訓，讓廣大農戶詳細了解扶貧政策、金融知識及農戶貸款優惠政策，幫助貧困群眾轉變觀念、增強信心，提高增收致富能力。四是加強與政府各職能部門溝通對接。根據 “先付后貼、按季付息、按季貼息”的財政扶貧小額貸款貼息要求，我行加強與扶貧辦等部門的溝通，按要求提供貧困戶貸款結息證明，引導貧困戶嚴格按程序申請貼息。

堅持因地制宜 創新產品服務

一是信用評級“聯姻”精準扶貧。我行把開展“信用戶、信用村”評定工作與推進精準扶貧結合起來，建立“累積信用記錄、提升貸款額度”的管理機制，讓農戶通過提高信用等級增加信貸額度，確保滿足貧困戶貸款資金需求。二是部門合作帶動農民致富創業。我行注重加強與地方黨委、政府的溝通合作，先后與團市委和市婦聯合作，開展了“百千萬農村青年創業計劃”和“巾幗致富工程”活動，以提供小額貸款和項目扶貧為有效形式，為廣大農村青年自主創業、增收、成才提供資金扶貧。三是創新產品，加大扶貧信貸投放力度。我行根據貧困戶實際貸款需求，大力拓寬信貸服務渠道，豐富有針對性的信貸產品，推出了“創業貸”、“扶貧小額貸”等信貸產品，嚴格實行扶貧小額貸款“政策條件公開，評級授信公開，流程時限公開，客戶、方式、用途、利率公開，貸款違約責任公開”的“五公開”制度，建立扶貧貸款綠色通道，為建檔立卡貧困戶提供無抵押、無擔保的信用貸款。對于脫貧戶，按照“脫貧不脫政策”的思路，在脫貧攻堅期內按照原政策持續給予信貸支持，不斷鞏固脫貧成果。

堅持普惠為民 真情服務民生

駐馬店農商銀行系統共有營業機構340個，其中60%都在農村地區；累計布放ATM機、POS終端等各類自助設備1.48萬臺，拓展手機銀行客戶54.47萬戶、“天中錢袋子”商戶14萬戶，80%都服務于縣域；在農村偏遠地區設置1856個便民金融自助服務站，實現了全市符合布放條件的行政村全覆蓋；全系統配備流動銀行車10臺，開展銀行流動車服務，確保農村地區基礎金融服務實現全覆蓋。

為做好金融扶貧工作，提高工作效率，我行自主研發推廣了兩款手機APP軟件。一是建檔電子化、信息全面化。在貧困戶的建檔工作中，引入網格化金融服務系統，利用手機的便攜性，組織員工走村入戶，采集貧困戶信息，建立貧困戶電子檔案，構建貧困戶分布地圖。一戶一檔收錄了10多萬戶貧困戶信息，通過入戶走訪的形式，對貧困戶進行定位、采集貧困戶生活環境照片等信息，為扶貧貸款的發放奠定了堅實的基礎。二是貸款線上化、審批集中化。在扶貧貸款發放工作中引入陽光信貸系統，做到將貸款置于陽光之下，開通扶貧貸款綠色通道，陽光操作，簡化手續，提高貸款審批效率。

下階段，駐馬店農商銀行將圍繞政府關于脫貧攻堅的決策部署，按照國家宏觀政策和監管要求，提升政治站位，深化思想認識，以更加奮發有為的精神狀態、更加務實有效的工作措施，持續加大扶貧貸款投放，不斷提升金融服務質效，在服務鄉村振興戰略中譜寫新篇章，在打贏脫貧攻堅戰中作出新貢獻。