嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力 我市掃黑除惡取得階段性成效

重拳出擊嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力

——我市掃黑除惡取得階段性成效

記者 張清君通訊員 張秀奇

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，按照全省的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高站位部署、嚴(yán)要求推進(jìn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展。2月11日，時(shí)任省委常委、政法委書記許甘露到我市調(diào)研掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作時(shí)，對(duì)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況給予充分肯定。目前，該項(xiàng)工作已取得階段性成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)同作戰(zhàn)，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作運(yùn)行總體良好

堅(jiān)持高站位部署，確保組織到位。駐馬店市高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，始終堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為黨和政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓，多次組織召開市委常委會(huì)，專題研究部署，采取有效措施，強(qiáng)力深入推動(dòng)。市委書記陳星多次深入市掃黑辦調(diào)研指導(dǎo)工作，親自部署，提出具體要求。市委副書記、市長(zhǎng)朱是西多次對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作出重要批示。成立了以市委常委、市委政法委書記孫巍峰任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)郭淵為第一副組長(zhǎng)，政法各部門主要負(fù)責(zé)同志和市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先后組織召開了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)、集中抓捕行動(dòng)動(dòng)員會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專題部署、扎實(shí)推進(jìn)。各縣區(qū)分別成立了以縣區(qū)委書記任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并健全制度、精心組織。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物保障及時(shí)到位，市掃黑辦從市直各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干33名，集中聯(lián)合辦公，辦公經(jīng)費(fèi)充足，辦公設(shè)施齊全，辦公場(chǎng)所規(guī)范，工作職責(zé)明確，為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作順利開展提供了重要保障。

堅(jiān)持深摸細(xì)排，加強(qiáng)線索核查。先后組織召開三次專題會(huì)議，研究部署線索核查工作，并對(duì)各縣區(qū)線索核查情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。按照《關(guān)于在全市范圍內(nèi)深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》要求，持續(xù)開展涉黑涉惡線索分析核查。一是制定了《關(guān)于在辦理涉黑涉惡案件過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的通知》《案件線索收集核查工作規(guī)范》《案件會(huì)商研判工作機(jī)制》《公安、紀(jì)委監(jiān)察委案件線索雙向移交工作機(jī)制》等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度和工作機(jī)制，確保有案必查、一查到底，堅(jiān)決防止干預(yù)、插手和過問案件現(xiàn)象的發(fā)生。二是深入廣泛發(fā)動(dòng)群眾、基層村組干部、駐村第一書記等摸排舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索，充分發(fā)揮社區(qū)民警、一村一警職能作用，對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行摸底排查，深挖細(xì)查案件線索。三是實(shí)施重大案件異地核查制度，從縣公安局抽調(diào)18名政治過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬的公安干警，專門從事重大黑惡犯罪線索的異地核查工作。四是充分利用科技手段，依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑案件、涉黑人員和嫌疑對(duì)象等進(jìn)行分析研判，廣泛摸排案件線索。同時(shí)，對(duì)收集到的涉黑涉惡線索全面摸排、高效跟進(jìn)、快速核查、及時(shí)處置，著重提高戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化率。至目前，全市共收集各類涉黑涉惡線索信息1597條。

突出工作重點(diǎn)，聚焦精準(zhǔn)打擊。聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，緊緊圍繞12類重點(diǎn)打擊對(duì)象，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡。先后組織開展了兩次集中抓捕行動(dòng)，市委書記陳星親自動(dòng)員并作重要講話，要求以“零容忍”的態(tài)度，以最足的干勁、最猛的攻勢(shì)，向黑惡勢(shì)力發(fā)起凌厲攻勢(shì)，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)生的黑惡勢(shì)力現(xiàn)行犯罪案件，快速反應(yīng)、集中力量、快偵快破；對(duì)發(fā)生的危害大、影響力大的現(xiàn)行黑惡勢(shì)力案件，組織專案專班專辦，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰；對(duì)系列案件、團(tuán)伙案件，主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤包案，依法采取掛牌督辦，加大串并案?jìng)善屏Χ取?nbsp;

同時(shí)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件在逃人員的追逃措施，下大力氣，爭(zhēng)取追回一批、震懾一批。截至目前，全市共抓獲黑惡犯罪團(tuán)伙成員1073人，偵辦涉黑案件7起，摧毀涉惡團(tuán)伙40個(gè)，查封、扣押資金1200多萬元，破獲各類刑事案件636起，抓捕黑惡類犯罪案件逃犯173人。不斷加大案件督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑、涉惡案件結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力幕后“保護(hù)傘”。今年上半年，我市查處涉黑、涉惡公職人員和在背后充當(dāng)“保護(hù)傘”者25人。

嚴(yán)密部署，迅速行動(dòng)，確保省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署落實(shí)到位

我市高度重視中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署的落實(shí)工作，一致認(rèn)為，中央和省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署方向明確、重點(diǎn)突出、措施得力、要求嚴(yán)格，是做好我市掃黑除惡工作的綱領(lǐng)，市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署多次作出重要批示。根據(jù)省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，我市對(duì)近年來查辦的涉黑、涉惡犯罪案件集中開展“回頭看”評(píng)查活動(dòng)。我市成立了專門的案件評(píng)查工作組，下設(shè)3個(gè)案件評(píng)查小組，每組5名成員，均由紀(jì)檢監(jiān)察、偵查、檢察、審判等部門各抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干另加1名專職律師組成，實(shí)行全程回避制度。評(píng)查工作組于3月30日組織召開了案件評(píng)查動(dòng)員會(huì)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了評(píng)查任務(wù)。

重心下移，注重基礎(chǔ)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

在工作中，我市堅(jiān)持做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是把打擊黑惡勢(shì)力與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，二是把專項(xiàng)集中打擊整治與提高社會(huì)治理能力結(jié)合起來?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委進(jìn)一步摸清軟、弱、渙、散村黨組織情況，逐一研究、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地制訂整頓方案。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包制，縣、區(qū)委書記帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包村，幫助村黨組織把問題理清楚、解決掉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，縣級(jí)組織、民政等部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)防不符合條件的人員進(jìn)入村“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力插手基層政權(quán)。對(duì)黑惡勢(shì)力通過威脅、利誘等方式干擾、破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。我市通過系列積極有效的措施，確保了“兩委”選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，我市健全了村級(jí)民主管理監(jiān)督機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和村民自治作用，切實(shí)維護(hù)村集體和村民合法權(quán)益。

積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷拓寬打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的渠道

今年初以來，我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效，打出了聲威、打出了氣勢(shì)、打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，為加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

提高政治站位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市公安局主要負(fù)責(zé)人多次專門聽取工作匯報(bào)，分析案情，現(xiàn)場(chǎng)指揮，作出部署。全市各級(jí)、各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上突出位置抓緊、做好。我市對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)所涉及的人、財(cái)、物保障有力，先期撥付的300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

各部門上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。由市委政法委統(tǒng)一指揮，抽調(diào)市公、檢、法、司等部門33名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合成立了市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、情報(bào)信息和宣傳四個(gè)專項(xiàng)工作組。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。我市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作的通知》，充分發(fā)揮各種媒介、各種形式的宣傳作用，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾。截至目前，我市共接收群眾舉報(bào)各類涉黑、涉惡案件線索310條。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保斗爭(zhēng)實(shí)效。根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，我市研究、制訂科學(xué)的督導(dǎo)檢查方案，派出專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作組，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、小組討論、查閱資料臺(tái)賬、實(shí)地查看、走訪群眾等形式加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)督導(dǎo)情況當(dāng)場(chǎng)反饋、及時(shí)通報(bào)。

正視問題，力求實(shí)效，持續(xù)推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作扎實(shí)開展

我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在取得階段性成效的同時(shí)，也存在一些不容忽視的實(shí)際問題，有些問題還比較突出，集中體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，群眾知曉率、參與度還需進(jìn)一步提高；二是重點(diǎn)領(lǐng)域的摸排力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)、工程建設(shè)行業(yè)、非法放貸行業(yè)及長(zhǎng)期霸占基層政權(quán)的涉黑、涉惡線索等方面要進(jìn)一步加大摸排力度；三是對(duì)黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”深挖嚴(yán)查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

為了把全市的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不斷引向深入，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市將著力抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：組織“回頭看”進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大線索摸排范圍，持續(xù)加大重點(diǎn)案件攻堅(jiān)力度，建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作工作機(jī)制，不斷加大督導(dǎo)檢查工作力度，繼續(xù)開展集中抓捕行動(dòng)。

為保障人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，有效打擊黑惡勢(shì)力，我市多措并舉，健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)掃黑除惡工作人員的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并且加大對(duì)掃黑除惡工作人員的培訓(xùn)力度。建立典型案件通報(bào)機(jī)制，對(duì)偵辦成熟的案件進(jìn)行通報(bào)，形成震懾，以便穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊“村霸”以及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大的成效。