陳雨露：綠色金融改革創新試點初見成效

中國人民銀行副行長陳雨露昨日在綠色金融改革創新試驗區建設座談會上講話 記者 史麗 攝

⊙魏倩 ○編輯 陳羽

中國人民銀行副行長陳雨露昨日出席綠色金融改革創新試驗區建設座談會，介紹五?。ㄊ校┰囼瀰^一年來的試點工作進展和成效等情況。他指出，要緊緊圍繞提升綠色金融可持續發展這一核心目標，推動試驗區工作向縱深邁進。

據悉，在試驗區實踐的基礎上，人民銀行正在牽頭制定銀行業存款類金融機構綠色信貸業績評價方案，近期即將發布。

陳雨露透露，央行近期正在加快論證在試驗區盡快先行開展四項具體試點工作，包括構建綠色信貸業務管理體系、統一綠色信貸統計標準、開展環境權益抵質押融資、開展金融支持清潔供暖試點和金融支持畜禽養殖業廢棄物無害化試點。

同時，央行正在加緊協調各部門深入研究開展綠色金融標準體系建設工作，推動商業銀行探索建立綠色信貸環境效益交易機制，建立綠色金融行業自律機制，優化綠色信貸宏觀審慎評估等事項，根據“成熟一項，加緊推進一項”的原則來扎實展開上述關鍵工作。

2017年6月14日，國務院召開常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，推動經濟綠色轉型升級。

如今，試驗區一周年在即，陳雨露表示“試點工作初見成效”，主要體現在四個方面：一是建章立制，完善推進綠色金融改革創新試點的體制和機制；二是依托市場，不斷激發綠色金融創新活力；三是多管齊下，推動綠色金融基礎設施建設，見到成效；四是防控風險，確保試驗區改革創新工作行穩致遠。

據人民銀行初步評估結果表明，試點總體方案中85%以上的試點任務已經啟動推進。據不完全統計，截至3月末，五?。▍^）試驗區綠色貸款余額已達到2600多億元，比試驗區獲批之初增長了13%，高于同期試驗區各項貸款余額增速2%。在總量擴大的同時，綠色信貸資產質量保持在較高水平，3月末五省（區）試驗區綠色貸款不良率為0.12%，比試驗區平均不良率低0.94%。

陳雨露指出，試點工作的一個重要目的是探索可復制、可推廣的經驗，為全國進一步發展綠色金融探索有效路徑。在這方面，試驗區已取得一定成績，一些好的做法可以及時提煉，上升到制度層面。

這些做法包括：一是以綠色項目庫建設為抓手，推動制度建設。二是立足市場化原則，探索多種渠道、多種資源，推動綠色金融可持續發展。三是以綠色信貸MPA考核為抓手，構建綠色金融正向激勵機制和風險防范機制。

當前，我國綠色金融尚在初期階段，改革試驗區在建設過程中難免存在一些問題和挑戰。陳雨露指出，當前綠色金融發展面臨的一個突出挑戰，即綠色金融發展的可持續能力還有待進一步提高，一些綠色項目還難以有效內生化，投資回報率不高，吸引力不足。“綠色金融如果不能體現自身的可持續發展，就意味著需要政府源源不斷地進行投入和補貼，這既不符合市場經濟的基本原則，也違背綠色金融發展的初衷。”他說。

陳雨露表示，下一步五省（區）試驗區要聚焦這一核心問題，努力攻堅，創造更多可復制、可推廣的成功模式。具體包括先行先試、多措并舉降低綠色項目融資成本、牢牢守住風險底線等。