中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第十三批）

 駐馬店市驛城區(qū) 受理編號(hào)X410000201806130006

反映情況：駐馬店市驛城區(qū)文化路西段，河南天方藥業(yè)股份有限公司二分廠違法排放強(qiáng)烈刺激性廢氣、廢水等污染物，造成周邊村民身體不適、部分村民罹患癌癥的相關(guān)情況。1.排放的廢氣嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，其生產(chǎn)活動(dòng)所排放的廢氣具有強(qiáng)烈刺激性氣味。2.排放的廢水污染周邊村民飲用的地下水，部分居民罹患癌癥。3.駐馬店環(huán)保部門與天方藥業(yè)二分廠相互串通，逃避上級(jí)檢查，駐馬店市的環(huán)保部門提前向天方藥業(yè)二分廠通風(fēng)報(bào)信，致使天方藥業(yè)二分廠的污染環(huán)境問題始終無法得到治理。4.天方藥業(yè)二分廠違法侵占塘坊莊農(nóng)用地四五百畝，至今尚未處理。

調(diào)查核實(shí)情況：天方藥業(yè)股份有限公司位于駐馬店市驛城區(qū)交通路中段，法定代表人劉瑋。河南天方藥業(yè)股份有限公司二分廠現(xiàn)主要產(chǎn)品為年產(chǎn)400噸螺旋霉素堿和年產(chǎn)700噸鹽酸林可霉素原料藥，兩項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告分別于2005年和2007年通過省環(huán)保廳批復(fù)，并分別于2006年和2016年通過驗(yàn)收和備案。

1.關(guān)于反映“排放的廢氣嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，其生產(chǎn)活動(dòng)所排放的廢氣具有強(qiáng)烈刺激性氣味”問題。群眾反映天方藥業(yè)股份有限公司氣味難聞的氣味主要來源于二分廠生產(chǎn)車間、廠區(qū)污水處理站和藥渣擠壓車間。調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱了天方藥業(yè)股份有限公司近期自行監(jiān)測(cè)和環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)廠區(qū)四周和廠區(qū)內(nèi)都能聞到異味。反映異味問題屬實(shí)。

2.關(guān)于反映“排放的廢水污染周邊村民飲用的地下水，部分居民罹患癌癥”問題。調(diào)查組接到中央第一環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦件后，驛城區(qū)環(huán)保局監(jiān)察人員立即對(duì)該廠外排水進(jìn)行檢查，該廠廢水外排口安裝有在線監(jiān)測(cè)，有第三方聚光科技（杭州）股份有限公司進(jìn)行運(yùn)維，在線數(shù)據(jù)向省、市實(shí)時(shí)傳送。該廠外排廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，排入市政管網(wǎng)后進(jìn)入駐馬店市第一污水處理廠。2015年7月，已對(duì)廠區(qū)周圍居民區(qū)自來水管道進(jìn)行安裝，廠區(qū)附近居民不飲用地下水。2018年6月15日，對(duì)天方藥業(yè)股份有限公司二分廠北院墻20米處居民區(qū)內(nèi)地下飲用水進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)，總大腸菌群、氰化物、六價(jià)鉻等25項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006。

3.關(guān)于反映“駐馬店環(huán)保部門與天方藥業(yè)二分廠相互串通，逃避上級(jí)檢查，駐馬店市的環(huán)保部門提前向天方藥業(yè)二分廠通風(fēng)報(bào)信，致使天方藥業(yè)二分廠的污染環(huán)境問題始終無法得到治理”問題。2016年3月16日，驛城區(qū)環(huán)保局對(duì)天方藥業(yè)股份有限公司下達(dá)了《責(zé)令糾正違法行為通知書》，由于其違反了《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令天方藥業(yè)股份有限公司二分廠219車間立即停止生產(chǎn)。2016年7月9日，驛城區(qū)環(huán)保局對(duì)該企業(yè)處以8萬元的處罰。2016年7月15日，驛城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)仍未整改，依據(jù)《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)天方藥業(yè)股份有限公司啟動(dòng)了按日處罰，共計(jì)48萬元。2016年9月23日，對(duì)該廠下達(dá)了（驛）環(huán)法糾字（2016）第213號(hào)《責(zé)令糾正違法行為通知書》。自2016年中央環(huán)保督察以來，驛城區(qū)環(huán)保局就對(duì)該廠派駐環(huán)保監(jiān)察員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，采取不定時(shí)更換駐廠監(jiān)察員，現(xiàn)共有12名人員進(jìn)行輪換，并制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度杜絕腐敗失職行為的發(fā)生。

4.關(guān)于反映“天方藥業(yè)二分廠違法侵占塘坊莊農(nóng)用地四五百畝，至今尚未處理”的問題。經(jīng)調(diào)查，2007年12月11日，駐馬店市國土資源局下發(fā)的駐市國用（2007）第8174號(hào)土地證，工業(yè)使用面積237863.00平方米；2010年10月9日，駐馬店市國土資源局下發(fā)的駐市國用（2010）第8576號(hào)土地證，工業(yè)使用面積71238.11平方米，這兩塊地合計(jì)463.65畝。

處理及整改情況：

1.針對(duì)群眾反映天方藥業(yè)廠區(qū)周圍有異味，市政府、驛城區(qū)政府責(zé)成天方藥業(yè)股份有限公司2017年2月投資1000多萬元開始陸續(xù)在各發(fā)酵車間建成了發(fā)酵消毒尾氣收集冷凝裝置，把發(fā)酵消毒過程中產(chǎn)生的廢蒸汽集中收集至冷凝器，通過列管冷凝器降溫使高溫蒸汽降溫凝結(jié)成水，既減少了廢蒸汽往大氣中排放又可以回收冷凝水再利用，現(xiàn)發(fā)酵蒸汽不外排。

2.市政府、驛城區(qū)政府責(zé)成天方藥業(yè)股份有限公司加大對(duì)廢水處理站、廢氣回收處理設(shè)備投入力度，企業(yè)正在原廢水處理裝備基礎(chǔ)上再增加6套吸收塔，其中擠壓車間增加1套、東側(cè)污水處理池增加2套、西側(cè)污水處理池增加3套，2018年6月25日安裝完畢進(jìn)行調(diào)試。二分廠低B林可（218）車間從2018年6月6日停產(chǎn)整改，待整改完畢驗(yàn)收合格后方可開始生產(chǎn)。

3.為了徹底解決周邊居民反映氣味難聞問題，天方藥業(yè)股份有限公司三分廠于2014年搬遷，目前二分廠正在逐步搬遷，按照市政府與天方藥業(yè)股份有限公司協(xié)商意見，2020年二分廠剩余部分全部搬遷至市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.環(huán)保部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)日常監(jiān)管和對(duì)駐廠監(jiān)察人員的管理，并對(duì)該廠外排廢水進(jìn)行地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)有偷排行為將嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決保障周圍群眾切身利益。

問責(zé)情況：無。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年6月20日