中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示（第十批）

駐馬店市上蔡縣 受理編號X410000201806100035

反映情況：駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)的新莊農(nóng)場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養(yǎng)殖有限公司由于沒有環(huán)保設(shè)施，缺乏監(jiān)管，肆意將未經(jīng)處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農(nóng)田。糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴(yán)重污染，溝邊莊稼被糞便熏死。鄰西上公路南側(cè)的農(nóng)田里，該養(yǎng)殖場竟然挖幾個深坑直接進(jìn)行排污。該場東南兩側(cè)的溝內(nèi)有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便。這里的地下水質(zhì)也年年變差，井水經(jīng)常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區(qū)南墻外。希望環(huán)保部門嚴(yán)查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環(huán)境。

調(diào)查核實(shí)情況：

1.關(guān)于反映“駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)的新莊農(nóng)場、上蔡宏偉種豬有限公司和上蔡縣潤富成養(yǎng)殖有限公司由于沒有環(huán)保設(shè)施，缺乏監(jiān)管，肆意將未經(jīng)處理的畜禽糞便直接排出，通過管道流向農(nóng)田”問題。經(jīng)調(diào)查，兩家公司治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，都采用干清糞模式，殘留糞尿沖洗廢水排進(jìn)糞便收集池，處理工藝是收集池→沉淀池→氧化池→沼氣池，沒有外排口。縣畜牧、環(huán)保及大路李鄉(xiāng)政府調(diào)查人員對兩家公司場區(qū)四周及周邊農(nóng)田反復(fù)巡查，沒有發(fā)現(xiàn)排污口，也未發(fā)現(xiàn)直排管道或暗管。

2.關(guān)于反映“糞水所到之處，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，地下水嚴(yán)重污染，溝邊莊稼被糞便熏死”問題。現(xiàn)場檢查場區(qū)外未發(fā)現(xiàn)糞水直排痕跡。經(jīng)上蔡縣環(huán)境監(jiān)測站對場區(qū)空氣采樣，監(jiān)測結(jié)果均不超標(biāo)。但是，調(diào)查組在場區(qū)邊界外通過嗅覺能聞到有臭氣，在場區(qū)內(nèi)豬舍、糞便晾曬場及糞便收集池、沉淀池、化糞池等處臭氣較濃、蚊蠅較多。群眾反映的“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”問題基本屬實(shí)。

兩家公司場區(qū)內(nèi)各建有自備井一眼，分別作為公司的生活飲用水源。2018年6月13日，上蔡縣衛(wèi)生防疫部門對兩家養(yǎng)殖場自備井水質(zhì)取樣化驗(yàn)，檢測報告顯示，各項(xiàng)檢測指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。上蔡縣環(huán)境監(jiān)測站于6月15日對距離兩家養(yǎng)殖企業(yè)最近的上蔡縣狀元紅酒廠（約300米）廠區(qū)自備井水取樣化驗(yàn)，其水質(zhì)符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）二級標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場檢查時場區(qū)周邊群眾正在使用地下井水灌溉農(nóng)田，場區(qū)周圍溝邊莊稼也未發(fā)現(xiàn)被糞便熏死現(xiàn)象。

3.關(guān)于反映“鄰西上公路南側(cè)的農(nóng)田里，該養(yǎng)殖場竟然挖幾個深坑直接進(jìn)行排污。該場東南兩側(cè)的溝內(nèi)有多個排污口，每天源源不斷地排放糞便”問題。兩家養(yǎng)殖企業(yè)中上蔡縣宏偉種豬有限公司位于西上公路南約500米處，上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司位于宏偉種豬有限公司東南，距離西上公路約1公里。現(xiàn)場檢查中，兩家養(yǎng)殖企業(yè)和西上公路之間農(nóng)田深坑為周邊所流轉(zhuǎn)或租賃農(nóng)田施肥用沼液暫存池，養(yǎng)殖場糞水經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理達(dá)到施肥條件后，即抽運(yùn)至池內(nèi)用于周邊農(nóng)田施肥，池內(nèi)用厚塑料膜做防滲處理。農(nóng)田內(nèi)其余溝渠沒有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場直接排污行為，溝渠內(nèi)也沒有養(yǎng)殖糞污存在。兩家養(yǎng)殖企業(yè)場區(qū)東南兩側(cè)溝內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)排污口，也沒有養(yǎng)殖糞污存在。

4.關(guān)于反映“這里的地下水質(zhì)也年年變差，井水經(jīng)常能看到小紅蟲。豬場不僅對外直排屎尿，還把藥瓶及其他廢棄垃圾直接傾倒到場區(qū)南墻外。希望環(huán)保部門嚴(yán)查這兩個污染源，還我們潔凈的地下水資源和生活環(huán)境”問題。監(jiān)測化驗(yàn)結(jié)果顯示養(yǎng)殖場場區(qū)及周邊最近的上蔡縣狀元紅酒廠地下井水質(zhì)都符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢測水樣也沒有看到小紅蟲；現(xiàn)場檢查兩家公司場區(qū)南墻外均未發(fā)現(xiàn)藥瓶，但富潤成養(yǎng)殖有限公司南墻外有少量生活垃圾，群眾反映問題部分屬實(shí)。縣環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門一直嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行對養(yǎng)殖企業(yè)的部門監(jiān)管職責(zé)，全力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾地下水資源和生活環(huán)境的安全，環(huán)保及畜牧現(xiàn)場檢查記錄顯示，兩家養(yǎng)殖企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行正常，沒有外排現(xiàn)象，但現(xiàn)場調(diào)查時兩家企業(yè)場區(qū)內(nèi)路面較臟，場區(qū)生活環(huán)境較差。

綜上所述，本次舉報內(nèi)容與第八批轉(zhuǎn)辦件中“駐馬店市上蔡縣大路李鄉(xiāng)新莊農(nóng)場內(nèi)有兩家養(yǎng)豬場，養(yǎng)殖糞便直排，污染地下水”，舉報污染問題有部分相同、重復(fù)舉報。本次又反映“臭氣熏天，蚊蠅亂飛”“場區(qū)南墻外有垃圾傾倒”及“生活環(huán)境不潔凈”問題基本屬實(shí)。

處理及整改情況：

1.責(zé)令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司對其場區(qū)內(nèi)糞便晾曬棚及糞污收集處理池加大除臭劑的投放量，控制臭氣影響程度。

2.責(zé)令上蔡縣畜牧局和環(huán)保局對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

3.責(zé)令上蔡縣大路李鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4.責(zé)令上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，并對場區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整治。

5.責(zé)令上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司立即對場區(qū)南墻外邊垃圾進(jìn)行清理，并確保不再發(fā)生垃圾傾倒現(xiàn)象。

6.針對群眾所擔(dān)心的地下水質(zhì)污染風(fēng)險，將加大上蔡縣宏偉種豬有限公司和上蔡縣富潤成養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)生活區(qū)域及場區(qū)外周邊地下水質(zhì)取樣化驗(yàn)檢測頻次，提高地下水污染風(fēng)險預(yù)警水平。

下一步，上蔡縣將進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)履行畜禽養(yǎng)殖污染防治第一責(zé)任人職責(zé)，及時維護(hù)更新治污設(shè)施，及時收集、貯存、清運(yùn)糞污和病死畜禽，確保養(yǎng)殖廢棄物有效處理；建立養(yǎng)殖場日常自查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。同時建立縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染防控網(wǎng)格化巡查網(wǎng)，構(gòu)建巡察、抽查和督察聯(lián)動機(jī)制，保持高壓態(tài)勢。

問責(zé)情況：無。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

            2018年6月15日