高校基層黨建，打響質量提升攻堅戰

　　2018年，是我國教育系統黨建質量年。3月，教育部“基層黨建質量提升攻堅行動”實施方案出臺，以提升基層黨組織組織力為重點，完善高校黨委、院系、支部、黨員四位一體黨建工作體系。日前，記者走進多所高校，親身感受高校基層黨建在不斷改革創新中煥發的無限活力。

　　組織力轉化為“發展力”，帶領群眾脫貧致富

　　5月28日，北京農學院植物科學技術學院果樹標本園里，幾株大杏樹上綴滿了金燦燦的果子，在陽光下散發出誘人香味。

　　“自從跟北京農學院植物保護系教師黨支部結了對子，我們村的紅杏從幾千畝發展到了1萬畝，年產100萬斤，直接收入350多萬元！”樹下，北京市平谷區南獨樂河鎮北寨村黨員孔凡利樂得合不攏嘴，他掰著手指頭給記者介紹教師黨員給予的幫助：馬上要成熟的紅杏出現“疤痕”，是教師黨員親自查找問題，提出救治方案；紅杏瘡痂病、桑白蚧蟲害暴發，是教師黨員第一時間趕來，把災害扼殺在萌芽中，保住了紅杏產量……

　　而在北京農學院，這樣的“對子”還有很多。近年來，北京農學院開展“雙百對接”活動，組織教工黨支部與農村黨支部結對共建，教師黨支部發揮專業優勢，直接對接農村改革發展需求。“隨著活動不斷深入，覆蓋領域也已由村鎮拓展到城市社區、企業等基層黨組織，師生黨員不僅接了地氣，更把服務社會的行動內化為‘為人民服務’的價值追求。”北京農學院黨委書記楊軍說。

　　高校基層黨組織怎樣提升組織力？調研中，記者發現，不少高校將基層黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力，植根于廣大人民群眾之中，把黨組織建設成了帶領群眾脫貧致富的堡壘。

　　在中國農業大學，就有分布于23個省市的81個“科技小院”。學校在科技小院建立了多個臨時黨支部，師生與農民同吃同住同勞動，一邊針對農民地里的問題開展研究攻關，一邊開展針對農民的科技服務，在這個過程中鍛煉研究生。

　　“我研究生時間的2/3，都是在河北省曲周縣第四疃鎮王莊村‘科技小院’度過的。”中國農業大學2015級研究生張書華告訴記者。如今，這個看似尋常的農家院落，已在當地成為品牌。就拿去年5月來說，曲周縣的一場強降雨和大風，讓小麥不同程度倒伏，但按照“科技小院”精量播種、水肥后移種植的地塊，小麥均挺立未倒。據悉，“科技小院”的研究生黨員先后研究、引進、校驗并推廣了小麥、玉米、水稻、西瓜、蘋果、菠蘿、香蕉等10種作物的高產高效生產新技術，并完成103個田間試驗、建立47個各類技術示范方，示范推廣各類農業新技術200多萬畝以上。

　　“‘科技小院’臨時黨支部實現了與地方黨支部共建合作、與校內專業黨支部無縫對接、將科研工作和支部建設相結合，確保了研究生黨員教育不斷線、組織生活全覆蓋，還打通了農業科技新技術推廣與應用的‘最后一公里’。”中國農業大學黨委副書記、副校長張東軍介紹。

　　黨支書彰顯“頭雁效應”，黨建、學術齊頭并進

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，是解決基層組織建設問題的總抓手，基層黨組織帶頭人作用發揮得好不好，直接影響基層黨組織這個戰斗堡壘強不強、廣大黨員先鋒模范作用能不能充分發揮。而在高校，帶頭人不僅要在黨建方面帶好頭，還要在學術方面帶好頭，被形象地稱為“雙帶頭人”。

　　甘肅省民勤縣石羊河下游的青土湖干涸見底，是沙塵暴的發源地，“一年一場風，從春刮到冬”。25年前，當中國農大水利與土木工程學院黨委委員康紹忠教授來到這里時，被眼前景象驚呆了：這哪是“湖”，分明是一片灰白的鹽堿地，連地下水都因礦化度劇增不能飲用、灌溉，村民們紛紛去外地謀生。

　　問題出在哪兒？康紹忠經過多日調研，摸索出了癥結：上中游灌溉面積無序擴大，農業用水不合理，致使下游生態環境嚴重惡化。共產黨員不怕苦！啃著餿饅頭、睡著舊土炕，康紹忠團隊經研究提出了“控制性作物根系分區交替灌溉”，可以在保證農作物產量的情況下，使灌水量減少20%—30%。如今“復活”的青土湖，再現水草茂盛、碧波蕩漾的壯美景觀。

　　在“領頭雁”帶領下，石羊河實驗站臨時黨支部樹起了一面鮮紅的旗幟。截至目前，該實驗站已走出35位教授、29位副教授、1名北京市優秀共產黨員、1位長江學者特聘教授、18位省市級優秀畢業生……石羊河技術也走向全國，在甘肅、新疆、山西、陜西、湖北等地累計推廣示范2338.54萬畝，節水17.4億立方米，直接經濟效益21.27億元。

　　“康紹忠教授作為‘雙帶頭人’，既培養學生科研能力，又深抓黨建。”中國農大水利與土木工程學院黨委書記沈立峰介紹，通過實施“雙帶頭人”工作機制，學院分黨委和各教工黨支部工作與學科建設工作聯系更加緊密，“雙帶頭人”的先鋒模范作用得到了極大發揮，在他們的帶動引領下，基層黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強。

　　目前，各地各校的教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作取得了積極進展。在華中師范大學，打破專業、年齡、資歷等限制，以公推直選、上級選派、公開競聘等多種方式選任“雙帶頭人”，目前，學校“雙帶頭人”比例達100%；在北京交通大學，推進教師黨支部書記和系、所中心主任的交流任職，注重選任黨員業務骨干、黨員學術帶頭人擔任支部書記，副高以上職稱占90%以上，青年教師黨支部書記比例達50%以上。

　　質量建黨、制度治黨，構建黨建工作科學體系

　　“高校要立足質量建黨、制度治黨這個根本，立標準、樹標桿、促后進，健全完善高校黨建各層面、一體化工作規程和落細落小的執行辦法，使高校黨建工作體系更加科學、更加嚴密、更加有效。”教育部思想政治工作司司長張東剛強調。

　　要打贏高校基層黨建質量提升攻堅戰，就必須聚焦體制機制攻堅，完善黨建工作標準，健全體制機制，著力構建黨建工作科學體系。記者調研發現，各地各校在這方面做出了積極的實踐和探索。

　　北京市堅持以標準化、規范化建設為抓手，不斷提升高校黨建和思想政治工作質量。“2003年制定出臺《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》，每5年修訂一次并開展一次集中檢查。2017年對標對表，在更高標準上完善了高校黨建和思想政治工作基本規范。”中共北京市委教育工作委員會相關負責人說。

　　清華大學黨委高度重視黨員發展的制度建設，強化積極分子全過程培養各項環節，先后制定、修訂了《清華大學院（系）級單位黨委（直屬黨總支）工作職責規定》《清華大學教職工黨支部工作規定》《清華大學發展黨員工作手冊》等系列文件，細化了操作辦法。

　　中國人民大學黨委建立了學生黨支部理論學習導師制和校院領導干部“一聯系一幫扶”制度，校院領導班子成員、黨委委員、黨委職能部門負責人和專業教師結對聯系全校600余個黨支部，定期參加組織生活，宣講黨的理論和路線方針政策，指導支部開展工作。

　　北京林業大學黨委構建“具有剛性約束力”的黨建標準體系、責任體系和保障體系，編制了《黨的建設質量標準》，涵蓋政治、思想、組織、作風、紀律等方面，構成5個一級指標、17個二級指標、44個三級指標、177個四級指標，編織起“標準+責任”的工作體系。

　　民辦高校作為我國高等教育的一支重要力量，也必須成為黨領導的堅強陣地。無錫太湖學院把黨建工作納入學院章程，健全黨委參與重大決策的體制機制，黨委與行政雙向進入、交叉任職，黨委對學校的發展規劃、人事安排、校園建設等重大事項具有“一票否決權”。（張爍）