職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細則有望加速出臺

 《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點、完善技術(shù)工人激勵政策等。此外，“擴中”仍是當(dāng)前收入分配改革的重點，圍繞實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入方面的目標(biāo)，專家預(yù)計，職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細則有望加速出臺。

5月27日，河北省吳橋縣鐵城鎮(zhèn)雙井王村農(nóng)民采摘金銀花。新華社記者牟宇 攝

今年以來，重點群體增收計劃加快推進。“《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》已經(jīng)出臺并落地。此次明確提出增加農(nóng)民收入，而根據(jù)此前重點群體增收試點情況看，新型職業(yè)農(nóng)民的試點也比較成熟了。”北京師范大學(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步政策側(cè)重點會在職業(yè)農(nóng)民上，重點提高農(nóng)民這個低收入群體的收入水平。

專家表示，提高農(nóng)民等低收入群體也是“擴中”的關(guān)鍵所在。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員楊穗也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，促進農(nóng)民持續(xù)增收是重點之一。要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)作用，深化包括人力資本創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等多方面改革，建立起有利于農(nóng)民增收的制度環(huán)境和內(nèi)生機制。要進一步促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持等，強化工資性收入和經(jīng)營性收入，使其形成穩(wěn)定的增收來源。

中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟學(xué)副教授黨印接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，在經(jīng)濟增長的三要素勞動、資本和技術(shù)中，科研人員同時兼具勞動和技術(shù)兩種要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，加強對科研人員的激勵十分必要。

此外，按照今年收入分配重點工作安排，稅收制度改革和公共服務(wù)均等化也將協(xié)同推進，促進擴大并穩(wěn)定中等收入群體。“在政策方面，個人所得稅制等直接稅會重點從個體直接代扣代繳轉(zhuǎn)向家庭費用和贍養(yǎng)負擔(dān)的合理扣除，從單次轉(zhuǎn)向綜合計征收，從鼓勵合理勞動收入轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)過高資本性收入等方面。”萬海遠說。