城市“搶人”門(mén)檻一降再降 引才容易，留才難？

 連日來(lái)，天津、海南兩地火線(xiàn)入局“搶人大戰(zhàn)”，城市之間引才引智的話(huà)題再度引發(fā)社會(huì)關(guān)注。在這場(chǎng)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，不少城市都給出了近乎“零門(mén)檻”的落戶(hù)政策，門(mén)檻一降再降。不過(guò)，“搶”來(lái)的人才如何才能被留住，同樣值得關(guān)注。

資料圖：2018年5月14日，海口公安民警在海口市三角池公園為民眾辦理落戶(hù)手續(xù)、提供落戶(hù)咨詢(xún)服務(wù)。尹海明 攝

天津推出引才新政 不到1天30萬(wàn)人申請(qǐng)落戶(hù)

從去年開(kāi)始，各地因招攬人才而引發(fā)的“搶人大戰(zhàn)”就風(fēng)頭不減。截至目前，全國(guó)已有20余地加入這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，海南和天津則是最新的“入局者”。

5月13日，海南推出“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”人才新政。根據(jù)海南省政府出臺(tái)的《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018--2025年)》，海南放開(kāi)人才落戶(hù)限制。具有全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶(hù)。

短短3天之后，天津也隨即加入“戰(zhàn)局”。16日，天津正式對(duì)外公布吸引人才的“海河英才”計(jì)劃，大幅降低人才落戶(hù)門(mén)檻。

根據(jù)“海河英才”計(jì)劃，全日制高校本科畢業(yè)生不超過(guò)40周歲、碩士研究生不超過(guò)45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶(hù)，不需要其他任何條件。

兩地的引才效果同樣值得關(guān)注。根據(jù)海口市公安局發(fā)布的數(shù)據(jù)，自海南推出“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”人才新政以來(lái)，5月14至16日3天，海口市公安部門(mén)已接受咨詢(xún)?nèi)瞬怕鋺?hù)政策3345人次，辦理人才落戶(hù)415人。

而天津的情況則更為火爆。據(jù)天津當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，5月17日，天津市人力資源和社會(huì)保障局在其舉辦的天津市“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃人才新政八條新聞發(fā)布會(huì)上披露，自天津發(fā)布“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，自16日中午12:30分至17日早上8:30分，已經(jīng)有30萬(wàn)人登陸“天津公安”APP辦理落戶(hù)申請(qǐng)。

資料圖：2018年4月12日，北京某高校內(nèi)的畢業(yè)生雙選會(huì)上，一家企業(yè)貼出了解決戶(hù)口的告示。 冷昊陽(yáng) 攝

為何“搶人”的門(mén)檻一降再降？

在“搶人大戰(zhàn)”的熱潮下，降低人才引進(jìn)門(mén)檻的城市并不在少數(shù)，不僅天津、南京、成都等地紛紛給出近乎“零門(mén)檻”落戶(hù)條件，即使是傳統(tǒng)處于人才高地的京滬等地也紛紛入局。北京市人社局今年3月發(fā)布的《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》甚至被媒體稱(chēng)為“北京10年來(lái)最寬松的人才政策”。

為何多地紛紛降低門(mén)檻招攬人才？在浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所執(zhí)行所長(zhǎng)米紅看來(lái)，多地看似降低門(mén)檻，實(shí)則是在“投資未來(lái)”。

米紅在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，多地在引進(jìn)人才時(shí)，都會(huì)標(biāo)上一條“年齡線(xiàn)”，這也意味著，城市在制定人才引進(jìn)政策時(shí)更關(guān)注其所引進(jìn)人才的發(fā)展空間，關(guān)注人才活力可以給城市發(fā)展帶來(lái)的益處。

米紅認(rèn)為，年輕人的活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情、甚至未來(lái)可能帶來(lái)的消費(fèi)潛力都是城市管理者看重的財(cái)富。

國(guó)務(wù)院參事馬力對(duì)記者分析，現(xiàn)階段中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新則是靠人才。“想要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須吸引人才，這就需要城市改變外部環(huán)境，給予優(yōu)惠條件，以吸引人才落地。”馬力稱(chēng)。

在專(zhuān)家看來(lái)，“搶人大戰(zhàn)”同樣映射著當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

“現(xiàn)階段中國(guó)的城市化正在從以土地為中心的城市化，過(guò)渡到真正以人才為中心的城市化。城市管理者更加重視人才在城市發(fā)展和城市化進(jìn)程中所起的作用，這對(duì)人才的發(fā)展、城市的發(fā)展都有益處。”米紅稱(chēng)。

資料圖：成都天府新區(qū)等一些政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)、等待辦理落戶(hù)手續(xù)的民眾排起長(zhǎng)隊(duì)等待辦理。 中新社記者 劉忠俊 攝

“搶人大戰(zhàn)”中，哪些優(yōu)惠吸引人？

郭同菲來(lái)自四川內(nèi)江，她2011年考入四川大學(xué)，今年即將碩士畢業(yè)。她告訴中新網(wǎng)記者，自己這幾年來(lái)一直都想留在成都。

“各地?fù)屓舜髴?zhàn)對(duì)我而言是一個(gè)特別好的消息，現(xiàn)在畢業(yè)后再也不用考慮怎么落戶(hù)的問(wèn)題了。”郭同菲說(shuō)。

“搶人大戰(zhàn)”解決了部分城市漂族的后顧之憂(yōu)，使其可以安居樂(lè)業(yè)。不過(guò)，戶(hù)口遷入，人才未入得現(xiàn)象也同樣值得關(guān)注。

來(lái)自黑龍江的王洋從畢業(yè)后就一直在北京工作，至今已經(jīng)一年有余，但北京戶(hù)口一直難以落下。近期，天津人才引進(jìn)新政吸引了他。

因?yàn)楸本?hù)口暫時(shí)也落不下，他正在考慮落戶(hù)天津。“天津落戶(hù)的門(mén)檻不算很高，或許可以趁政策紅利盡快落下。”王洋對(duì)記者說(shuō)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，即使人在北京，戶(hù)口在天津，將來(lái)在生活上也可能會(huì)帶來(lái)更多便利，甚至未來(lái)孩子的高考也要比老家容易不少。

“我現(xiàn)在在北京工作很順心，并不想換工作，而且，在北京已經(jīng)有了自己的朋友圈子，人脈資源，難以說(shuō)走就走。”王洋說(shuō)。

資料圖：2018年4月12日，北京某高校內(nèi)的畢業(yè)生雙選會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 冷昊陽(yáng) 攝

引才容易，留才難

5月16日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在回應(yīng)“搶人大戰(zhàn)”時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地既要“引才引智”，更要“用人留人”。

孟瑋指出，對(duì)一個(gè)城市來(lái)講，既要吸引人才落戶(hù)，更要把這些人才留在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。怎么樣把這些人才留下來(lái)，關(guān)鍵的一點(diǎn)從政府角度來(lái)看，還要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境和政府服務(wù)，不斷優(yōu)化城市社會(huì)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。

“人才的引進(jìn)要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。”孟瑋指出，地方政府出臺(tái)的這一系列人才引進(jìn)的舉措，還是要突出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，也就是說(shuō)，要緊緊圍繞著地方的需求來(lái)制定政策，來(lái)做到人才的引進(jìn)與本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局同步謀劃、同步推進(jìn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

在馬力看來(lái)，“搶人大戰(zhàn)”中，各城市單純依靠福利待遇很難使人才真正留下，“相比于各式各樣的福利，人才更看重一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和氛圍。”馬力說(shuō)。

“搶人的關(guān)鍵是把人留下，而留人最核心的則在于城市創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境的建立。”馬力說(shuō)，城市應(yīng)該更關(guān)注如何能給人才提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，讓人才看到發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，讓他們得到事業(yè)發(fā)展和自我提升。(應(yīng)受訪(fǎng)者要求，文中部分人物為化名)(冷昊陽(yáng))