市環保局進一步加強環評機構管理

 本報訊 （記者 閆海峰）近日，市環保局進一步加強對環評機構的管理，整頓規范環評市場秩序，提高環評文件編制質量，更好地服務全市項目建設，促進全市經濟高質量跨越發展。

據了解，凡在我市承接環評業務的環評機構，應在市環保局登記。市環保局加強環評機構的日常考核管理。嚴格環評資質證書管理。各環評機構應嚴格執行《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（環境保護部第36號令），加強本單位從業人員和資質證書的管理。嚴禁涂改、倒賣、出租、出借環評資質，嚴禁超越環評資質范圍開展環評工作。環境影響評價合同不得由其分支機構、辦事機構代簽或通過個人、其他中介機構簽訂。凡出現違法、違規情況的，一經發現，該局將其列入誠信黑名單，不再受理該機構所編制的環評文件。

嚴格環評文件的編制審核。環境影響報告書（表）應當由一個環評機構主持編制，并由該機構中相應專業類別的環境影響評價工程師作為編制主持人。環境影響報告書各章節和環境影響報告表的主要內容應當由主持編制機構中的環境影響評價工程師作為主要編制人員。

環評文件裝訂格式必須符合《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（環境保護部第36號令）中的要求，否則審批部門不予受理。

規范環評文件匯報形式。需進行技術審查的環評文件，項目負責人必須到會參加會前現場踏勘并匯報環評文件，環評機構其他參會人員應是參加編制主要人員。項目負責人確因特殊情況不能參加者，須提供其參與現場調查的影像資料，并出具授權委托書。被委托人應是環評機構的環境影響評價工程師，并共同參與環評文件的編制。所有參會人員應主動出示身份證供管理部門審查。

提高編制質量。各環評機構應加強對環評文件編制、審核、修改和報送等環節的全過程質量控制，對環評文件的內容、數據和結論負責，承擔相應法律責任。環評文件應有環評機構對環境影響報告書（表）的內容、數據和結論負責及承擔相應法律責任的文字。技術審查后，環評文件修改時間不得超過5個工作日。不能按時報批的，須提供建設單位認可的《項目延期報批情況說明》。超出上述時限要求，該局將予以退回，并對環評機構提出通報批評。

嚴格日常考核。市環保局按照《河南省環境影響評價機構考核管理暫行辦法》（豫環文[2015]290號）對環評機構進行日常考核，考核的主要依據是《在駐從業環評機構及從業人員行為規范負面清單（試行）》，考核程序按管理部門考核、專家考核、地方環保部門意見、考核結果的落實等進行。

加強溝通，提高環評服務效能。環評機構在承接項目時，首先要分析判定項目選址（選線）、規模、性質和工藝路線等與國家和地方有關環境保護法律法規、標準、政策、規范、相關規劃、規劃環境影響評價結論及審查意見的符合性，并與生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單進行對照，作為開展環境影響評價工作的前提和基礎。同時，為加快建設項目環評進度，該局實行項目環評跟蹤服務。