最高檢：強(qiáng)化刑事打擊劍指侵權(quán)成本低

 侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪滲入日常生活方方面面

最高檢稱強(qiáng)化刑事打擊劍指侵權(quán)成本低

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活躍、利用移動互聯(lián)網(wǎng)實施侵權(quán)犯罪日益凸顯、努力解決侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法成本低這一問題、對知識產(chǎn)權(quán)糾紛類民行案件支持當(dāng)事人起訴……

4月25日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,并就社會關(guān)注的熱點話題回答了記者提問。

發(fā)案類型區(qū)域集中“觸網(wǎng)”多

據(jù)了解,當(dāng)前,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出案件類型相對集中、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)案件數(shù)量大、利用移動互聯(lián)網(wǎng)實施侵權(quán)犯罪日益凸顯等特點。

去年檢察機(jī)關(guān)辦理的知識產(chǎn)權(quán)刑案中,假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪和非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪三個罪名,起訴案件數(shù)量和人數(shù)均占比超九成。

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)案件數(shù)量大,去年起訴案件數(shù)居前5位的分別是廣東、江蘇、浙江、福建、上海,5省市占全國起訴件數(shù)的60.8%。

對此,最高檢公訴廳二級高級檢察官王文利分析說,一方面反映出這些地區(qū)司法機(jī)關(guān)查辦案件力度大,另一方面也說明這些地區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動更為活躍。

侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪紛紛“觸網(wǎng)”,也是一大特點。不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺銷售假冒注冊商標(biāo)的商品,以營利為目的未經(jīng)著作權(quán)人許可復(fù)制發(fā)行計算機(jī)軟件,或利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用外掛服務(wù)器、云平臺、深度鏈接等手段,實施知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪。

“這類案件與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)案件相比,技術(shù)含量高,隱蔽性強(qiáng),鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化和跨區(qū)域化更為突出。”王文利說。

知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)特點決定了社會化分工合作,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪也是如此,多為共同犯罪,尤其是家庭式作案較多,親戚、熟人團(tuán)伙式作案方式突出。

犯罪嫌疑人身份較為特定。商標(biāo)類和著作權(quán)類案件犯罪嫌疑人多為個體經(jīng)營者、中小企業(yè)、網(wǎng)站經(jīng)營者,利用自己經(jīng)營的公司、企業(yè)、店鋪包括網(wǎng)店生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品。侵犯商業(yè)秘密案的犯罪嫌疑人,則主要是掌握企業(yè)核心技術(shù)秘密的技術(shù)人員和管理人員。

王文利說,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,既涉及日常生活的方方面面,如食品、酒水、藥品、洗滌日化、文體用品、五金家電等,也涉及建材裝飾、機(jī)械等生產(chǎn)領(lǐng)域。

在商標(biāo)權(quán)案件中,侵犯中外馳名商標(biāo)較為突出,如假冒“茅臺”“五糧液”等名牌煙酒、假冒國外名牌運動鞋以及假冒名牌皮具,發(fā)案多,案值大。在侵犯著作權(quán)案件中,既有傳統(tǒng)的文藝作品、書籍,也有動漫游戲、計算機(jī)軟件等作品。侵犯商業(yè)秘密案件多是針對高科技、創(chuàng)新型企業(yè)。

著力打擊鏈條式產(chǎn)業(yè)化犯罪

侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法成本低,是長期存在的一大問題。在司法實踐中,檢察機(jī)關(guān)采取了一系列舉措努力解決這一問題,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

最高檢法律政策研究室副主任缐杰說,檢察機(jī)關(guān)突出刑事打擊重點,加大對互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、音樂、影視、游戲等領(lǐng)域侵權(quán)盜版犯罪的打擊力度,加大對涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和工程、關(guān)鍵核心技術(shù)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域假冒專利犯罪的打擊力度,加大對采用盜竊、利誘、脅迫等非法手段侵犯科技創(chuàng)新主體商業(yè)秘密犯罪的打擊力度。

“對涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),事關(guān)國家和社會利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、跨地區(qū)跨國境有組織侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪,開展重點打擊和專項整治。”缐杰說。

近年來,最高檢會同最高人民法院、公安部先后出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等一批司法解釋。

缐杰對記者說,在司法實踐中,檢察機(jī)關(guān)對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為人,依法向法院提出不適用緩刑的量刑建議,并積極配合法院綜合運用追繳違法所得、收繳作案工具、判處罰金刑、責(zé)令賠償損失、禁止從事相關(guān)職業(yè)等懲治手段,從源頭上剝奪行為人的再侵權(quán)能力和條件,消除再侵權(quán)的危險。

與此同時,檢察機(jī)關(guān)會同相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長效機(jī)制,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動機(jī)制建設(shè),完善線索通報、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,著力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,努力形成刑事處罰和行政處罰的合力。

截至目前,全國已有30個省(區(qū)、市)建成省級“兩法銜接”信息共享平臺,由檢察機(jī)關(guān)牽頭建設(shè)完成10個。

融合民事行政刑事辦案思路

對重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)指派辦案骨干提前介入偵查活動；探索知識產(chǎn)權(quán)案件集中快速辦理機(jī)制；加強(qiáng)刑事、民事、行政領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)范圍、程序、方式的銜接……檢察機(jī)關(guān)積極探索辦理知識產(chǎn)權(quán)案件新理念新機(jī)制,提升辦案質(zhì)效。

北京、上海、江蘇等地對知識產(chǎn)權(quán)案件推行區(qū)域集中辦理,部分地方對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件實行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案,即將審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防工作全部集中由一個辦案部門或辦案組負(fù)責(zé)。

去年以來,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉知識產(chǎn)權(quán)民事行政檢察監(jiān)督,對知識產(chǎn)權(quán)糾紛類民事行政檢察案件支持當(dāng)事人起訴38件。比如,湖南省長沙市檢察機(jī)關(guān)成功辦理支持江西江中制藥(集團(tuán))有限責(zé)任公司起訴長沙市望城區(qū)達(dá)湘源食品廠等企業(yè)、店鋪商標(biāo)侵權(quán)案,有力保護(hù)了江中制藥享有的“猴姑”文字商標(biāo)、“江中猴姑”商標(biāo)專用權(quán)等合法權(quán)益。

最高檢民事行政檢察廳副廳長賈小剛介紹說,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事、行政、刑事辦案思路融合,在辦理知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督案件特別是重大疑難復(fù)雜案件過程中,注意綜合分析研判相關(guān)法律規(guī)定、證明規(guī)則、監(jiān)督規(guī)律等,全面準(zhǔn)確追究法律責(zé)任。

他舉例說,上海市人民檢察院第三分院在辦理涉日本著名漫畫大師宮崎駿龍貓形象的假冒注冊商標(biāo)案中,注意借鑒民事檢察監(jiān)督辦案思路,利用民事在先權(quán)利保護(hù)原則和侵犯著作權(quán)的“實質(zhì)性相似+接觸”的證明規(guī)則,解決了刑事案件中專利權(quán)與著作權(quán)沖突問題,使得案件得以順利審結(jié)。（記者 劉子陽 見習(xí)記者 張晨 制圖 李曉軍）