最高法發(fā)文規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開(kāi)庭

 最高法發(fā)文規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開(kāi)庭

法官故意拖延審理期限將受罰

昨日，《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開(kāi)庭問(wèn)題的規(guī)定》發(fā)布。新規(guī)明確，法院審理民商事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律及司法解釋有關(guān)審限的規(guī)定，故意違反法律、審判紀(jì)律、審判管理規(guī)定拖延辦案或者因過(guò)失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

根據(jù)《民事訴訟法》等規(guī)定，最高法結(jié)合審判實(shí)際，對(duì)民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開(kāi)庭作出規(guī)定。法院審理民商事案件時(shí)，適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣瑢徬逓榱鶄€(gè)月；適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣瑢徬逓槿齻€(gè)月。審理對(duì)判決的上訴案件，審限為三個(gè)月；審理對(duì)裁定的上訴案件，審限為三十日。

法律規(guī)定有特殊情況需要延長(zhǎng)審限的，獨(dú)任審判員或合議庭應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明詳細(xì)情況和理由。院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前作出決定。經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限后尚不能結(jié)案，需要再次延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿五日前作出決定。

法院開(kāi)庭審理民商事案件后，認(rèn)為需要再次開(kāi)庭的，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人下次開(kāi)庭的時(shí)間。兩次開(kāi)庭間隔時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月，但因不可抗力或當(dāng)事人同意的除外。

此外，法院應(yīng)當(dāng)將案件的立案時(shí)間、審理期限，扣除、延長(zhǎng)、重新計(jì)算審限，延期開(kāi)庭審理的情況及事由，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人公開(kāi)。當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人有異議的，可以依法向受理案件的法院申請(qǐng)監(jiān)督。

對(duì)于故意違反法律、審判紀(jì)律、審判管理規(guī)定拖延辦案，或者因過(guò)失延誤辦案，造成嚴(yán)重后果的，依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七條的規(guī)定予以處分。

該規(guī)定共6條，自2018年4月26日起施行。

解讀

新規(guī)有助增強(qiáng)投資者對(duì)營(yíng)商環(huán)境信心

最高法此次單獨(dú)就民商事案件延長(zhǎng)審限和延長(zhǎng)開(kāi)庭出臺(tái)新規(guī)，可謂十分特殊。

最高法司改辦負(fù)責(zé)人稱，這是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下?tīng)I(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的需要。

《規(guī)定》通過(guò)嚴(yán)格報(bào)批程序和加大公開(kāi)力度，進(jìn)一步規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審理期限和延期開(kāi)庭審理，對(duì)于促進(jìn)民商事糾紛快速解決，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建立更加公開(kāi)、透明、高效的民商事審判制度具有重大意義，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)投資者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的預(yù)期和信心，彰顯我國(guó)全面依法治國(guó)的決心也有重大意義。

此外，司法責(zé)任制的核心要義是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，改變了過(guò)去院庭長(zhǎng)審批案件的模式。但“去行政化”不是“去監(jiān)督管理”，隨著審判權(quán)力下放，審判監(jiān)督必須跟上。

針對(duì)審判實(shí)踐中可能造成拖延辦案的問(wèn)題，《規(guī)定》一方面加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督制約，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)程序報(bào)批手續(xù)，確保對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行全程監(jiān)督管理；另一方面要求法院主動(dòng)接受外部監(jiān)督，及時(shí)告知當(dāng)事人扣除、延長(zhǎng)、重新計(jì)算審限，以及延期開(kāi)庭審理的情況及事由，強(qiáng)化重要程序性信息的司法公開(kāi)，并且規(guī)定當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人有異議的，可以依法向受理案件的法院申請(qǐng)監(jiān)督。（記者 王夢(mèng)遙）