正陽縣創(chuàng)新機制加強林業(yè)生態(tài)建設

本報訊 （記者 陳 誠 通訊員 陳元兵）2018年是創(chuàng)森工作的攻堅之年，正陽縣加大財政投入力度，創(chuàng)新機制，加強林業(yè)生態(tài)建設，不斷加大植樹造林力度，打造創(chuàng)森亮點工程，取得顯著成效。截至3月26日，全縣共完成植樹造林7.48萬畝，城區(qū)新增綠地面積56萬平方米。

加強組織領導，持續(xù)加壓推進。去冬今春以來，縣委、縣政府先后召開10次創(chuàng)森工作推進會和4次約談會。為進一步整合力量，該縣劃分六大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)，實行縣級領導片區(qū)作戰(zhàn)、分區(qū)負責。縣四個班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門，與分包單位同獎同罰，夯實領導責任，推進創(chuàng)森工作迅速開展。

廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。該縣將創(chuàng)森宣傳工作與脫貧攻堅、人居環(huán)境、大氣污染防治等工作相結合，利用短信、宣傳單、問卷調(diào)查等形式廣泛宣傳創(chuàng)森工作。目前，該縣在主要通道設立大型創(chuàng)森宣傳牌32個、宣傳欄48個、固定宣傳標語232處，發(fā)放宣傳單和調(diào)查問卷9.6萬份。在每個公園精心設計主題文化，在清水灣公園興建了大型生態(tài)科普教育基地和淮河濕地科普宣傳教育基地。

加大財政投入，拓寬籌資渠道。今年，該縣各級財政投入創(chuàng)森資金近1億元，其中縣財政列支8000萬元創(chuàng)森工作專項經(jīng)費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支財政預算100萬元。縣財政對通道綠化土地流轉青苗補償500元，每年補助1000元/畝，連補5年；對河道綠化、圍村林及農(nóng)民栽植各類經(jīng)濟林、林苗一體化建設連片5畝（貧困戶1畝）以上的，每年每畝補助500元，連補5年，目前已累計撥付資金7300萬元。同時，引導社會各屆參與創(chuàng)森工作，多方拓寬籌資渠道，為創(chuàng)森工作提供充足的資金支持。今年初以來，共吸納社會資金7100萬元，社會投資造林4.2萬畝，占全縣造林總面積的60%。

嚴格技術標準，打造亮點工程。該縣多次召開創(chuàng)森專題會議，認真總結成績和不足，提出了“打造廊道亮點、繪制精品林網(wǎng)、建設美麗鄉(xiāng)村”的思路。結合實際，全縣重點打造“五路兩線一循環(huán)”綠色景觀長廊，以兩條高速引線、五條省道為骨架，每側綠化寬度均在30米~50米以上；規(guī)劃橫跨13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的循環(huán)區(qū)，所經(jīng)縣鄉(xiāng)道每側綠化寬度在30米~50米，高標準綠化，精心打造創(chuàng)森亮點工程。全面開展農(nóng)田林網(wǎng)完善提升工程，在完成現(xiàn)有溝河路渠綠化時，對網(wǎng)格大于300畝的立即新開溝路，確保建成結構合理、功能完善、高效益的綜合農(nóng)田防護林體系。結合脫貧攻堅工作和農(nóng)村人居環(huán)境建設，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，在完成75畝圍村林的同時，對村莊進行高標準綠化，再造創(chuàng)森亮點工程。

全民共同參與，積極開展義務植樹活動。該縣將義務植樹活動作為創(chuàng)森工作的一項重要內(nèi)容。縣四個班子領導帶頭開展義務植樹活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個20畝以上的義務植樹基地。各縣直局委與脫貧攻堅工作相結合，在幫扶村新建一個5畝以上的義務植樹基地。今年，全縣新建義務植樹基地96個1000多畝。

創(chuàng)新工作機制，深化林權改革。為確保造林成效，該縣創(chuàng)新機制，采取多種造林和經(jīng)營管理模式，全面深化林權制度改革。堅持“政府主導、部門合作、社會參與”的原則，采取“誰投入、誰所有，誰管理、誰受益”的方式，一是將通道、河道流轉的土地對外招商引資，承包給綠化公司（大戶）進行造林綠化。二是政府投資造林的，讓利于民，實行誰管理、誰所有，全部明晰產(chǎn)權，落實管護責任。三是組織林果種植專業(yè)合作社與群眾聯(lián)合，采取“公司＋農(nóng)戶”的模式，由公司免費栽植果苗，簽訂供苗、技術服務和回收協(xié)議，縣政府對農(nóng)戶每畝每年補助500元，連補5年。農(nóng)戶獲取補貼后再支付樹苗款，通過創(chuàng)新機制，吸引更多社會資本投入創(chuàng)森中。