泌陽官莊鎮關于市委巡察反饋意見整改落實情況通報

 中共泌陽縣官莊鎮委員會

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年8月22日至9月23日，市委第一巡察組對泌陽縣官莊鎮脫貧攻堅領域開展了專項巡察。2017年11月9日反饋了巡察意見。根據反饋意見，官莊鎮黨委制定整改措施39項，確定整改事項25項已完成21項，完成率84%。開展專項治理活動2項，建章立制15項，通報批評14人次，利益訴求案件1件已辦結。現將巡察整改情況通報如下：

一、扶貧項目實施、資金管理存在的突出問題

1.關于扶貧項目監管不到位、操作不規范問題。開展扶貧項目專項治理，成立官莊鎮扶貧項目專項治理領導小組，制訂官莊鎮扶貧項目專項治理方案，對近年來實施的扶貧項目開展自查。排查危房改造戶745戶，全部建立臺賬，其中拆除危房10戶、維修6戶、整改5戶，危改新房閑置6戶已全部入住新房。自查“到戶增收項目”2個。

2.關于扶貧資金存在滯留、撥付不及時現象問題。強化扶貧項目資金管理，督促施工單位加快工程進度，完成撥付2016年危房改造資金19萬元，秦老莊一事一議修橋資金10.6萬元，補發大病救助金2015年325人81.5萬元、2016年137人31.5元。

3.關于村級三資管理混亂問題。成立官莊鎮農村三資管理整治領導小組，制訂官莊鎮村級三資管理整改方案，各村委、鎮直相關單位也分別成立了相應領導機構，出臺官莊鎮三資管理制度。開展了三資管理自查自糾工作，22個村委重新建立了三資臺賬。

二、鎮黨委在脫貧攻堅中領導核心作用發揮不夠

1.關于對下級黨組織領導不力問題。一是認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和脫貧攻堅有關精神，明確學習任務，切實增強了自身的組織領導能力。二是建立扶貧工作例會制度，對駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人實行簽到考核機制。三是對22個村開展脫貧攻堅督導檢查，嚴格整改，確保成效。

2.關于貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署不徹底問題。一是根據“兩線合一”的政策精神，調整貧困戶中新納入低保戶270戶817人，全鎮低保對象占貧困戶比例達83.4%；二是全面落實扶持政策。認真落實縣委、縣政府《關于進一步加大建檔立卡貧困對象扶持力度的實施意見》，集中18天對貧困戶免費培訓農業科技知識1925人次，為139戶貧困戶進行危房改造，幫助貧困戶305人辦理重癥慢性病手續，并發放1000元醫療補助。為貧困戶繳納養老保險金、城鄉居民醫療保險金，對貧困戶家庭學生給予教育補助。

3.民主科學決策制度落實不夠到位問題。出臺《官莊鎮堅持三重一大事項集體決策制度》《官莊鎮黨委議事規則》，進一步健全黨委民主議事和決策機制。

三、抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環節

1.關于黨委自身建設存在差距問題。一是加強理論學習，出臺《中共官莊鎮委員會關于黨委中心組2017年度專題集體學習安排意見》，落實黨委理論學習中心組學習制度。堅持周一黨政班子學習、周二例會學習制度。二是建立黨建責任分工體系，制作官莊鎮領導班子成員落實黨建工作“一崗雙責”責任清單，對班子成員黨建責任進行細化分解，明確責任。三是嚴肅黨內政治生活，專題學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，及時召開“以案促改”民主生活會。

2.關于基層黨組織建設虛化問題。一是各支部合理建立黨小組，并對黨員信息實行電子化管理。二是強化村委黨支部責任，簽訂黨建目標責任書，堅持每季度開展1次農村基層黨建“逐村觀摩、整鄉推進”活動，實現基層黨建正常化、痕跡化。三是嚴格“三會一課”制度，堅持主題黨日活動，加強“兩學一做”學習教育常態化、制度化。四是加大村室建設力度，突出陣地建設標準化。

3.關于黨員黨的意識淡化問題。一是強化黨員日常學習教育，堅持每月25日主題黨日活動，強化黨員結對幫扶措施，每周六、周日為黨員扶貧政策宣傳日，增強黨員參與脫貧攻堅的積極性。二是嚴格黨費收繳制度，實行每月收繳黨費公示制度，接受黨員和群眾監督。

4.關于聚焦“六個精準”不到位問題。一是嚴格識別和退出程序。2017年11月開展貧困人口動態調整，新識別91戶198人，脫貧138戶481人。二是實施結對精準幫扶。針對致貧原因，重新審核制定幫扶措施和幫扶計劃，確保因戶施策，增強針對性。增加幫扶責任力量，該鎮新派354名公職人員到各村幫扶貧困戶，新選派14名第一書記，有22個村基本實現全覆蓋，逐戶張貼政策明白掛歷，幫助貧困戶開展清潔家園志愿活動。三是改變扶貧模式，在崗上、梁河、吳莊、王和、王莊、寺東等重點貧困村建成光伏發電站、扶貧工廠等項目，鼓勵有帶貧能力的企業參與扶貧，加大技術培訓力度，合理利用金融扶貧政策，增強貧困戶脫貧能力。

四、全面從嚴治黨責任落實不夠有力

1.關于主體責任壓得不實問題。一是堅持每月召開1次黨建工作會，每季度開展1次基層黨建推進會。二是進一步明確班子成員“一崗雙責”的責任，認真落實黨委制定的各項規章制度。三是建立脫貧攻堅考核機制。對22個村進行督導，提高村級脫貧能力。

2.關于監督責任缺失缺位問題。一是鎮黨委就鎮紀委書記未配備到位問題已向縣委反映，暫時明確鎮黨委副書記協管紀委工作。二是加大警示教育力度，開展全體班子和各村黨支部書記“精準扶貧廉政為民”警示教育，切實發揮以案明紀的作用。

3.違反中央八項規定精神及“四風”問題仍然存在。一是嚴管招待費用，實行機關領導審批制度，每月5日前按時向縣紀委上報招待費，招待費明顯下降。二是整頓機關工作作風，印發官莊鎮整頓紀律作風方案，實行機關工作人員每天兩次點名制度，不定期入村查崗，壓實工作責任。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2791301；郵政信箱：泌陽縣官莊鎮貫徹落實市委第一巡察組反饋意見整改落實工作領導小組辦公室；電子郵箱：guanzhuang0396@163.com。

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