市住建局：砥礪奮進創佳績 跨越發展謀新篇

砥礪奮進創佳績 跨越發展謀新篇

——市住建局創建“全國住房城鄉建設系統先進集體”側記

記者 蘇建威 通訊員 張自強 邱 方 文/圖

俯瞰驛城。

城區一角。

近日，從首都北京傳來喜訊，市住房和城鄉建設局榮獲“全國住房城鄉建設系統先進集體”榮譽稱號。這既是對我市全力打造宜居宜業生態城市的充分肯定，也是對市住建局全體同志積極參與創文、創衛工作的充分肯定。

2017年，市住房和城鄉建設局認真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，以實施百城建設提質工程為核心，以創建全國文明城市和國家衛生城市為載體，狠抓城市建設管理各項工作落實，取得顯著成效，被住建部表彰為“全國住房城鄉建設系統先進集體”，并在2018年2月6日召開的全省住房城鄉建設工作會議上，受到省住建廳的通報表彰。

抓住百城建設提質工程重大機遇，加快推進城鎮基礎設施建設

2017年是我市推進新型城鎮化“三年行動計劃”的最后一年，也是實施百城建設提質工程的第一年，市中心城區圍繞七大片區開發、城市基礎設施、民生工程等項目實施百城建設提質項目573個，累計完成投資152億元，是2016年的1.6倍。實施了12條組團連通工程，加快推進城市組團發展，以遂平、確山和汝南三個縣城及宿鴨湖、西部山區為支點的“一中心五組團”發展格局基本形成；先后完成65條斷頭路打通、42條主次干道路升級改造、940多條背街小巷整治，極大改善了群眾出行條件和老城區形象面貌。

以創建國家衛生城市為契機，完善城市公用事業配套功能

在國家衛生城市創建過程中，該局主動發揮自身職能作用，不斷加強公用基礎設施建設，改善城區公用服務設施配套功能。新開工道路建設項目27個，實施了薄山和板橋水庫引水、生活垃圾處理、建筑垃圾消納和資源化利用、第四污水處理廠等工程，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達95%。以創建國家衛生城市、全國文明城市為契機，新建、改造垃圾中轉站47座，新建、改造公廁294座；加強熱力、燃氣等配套設施建設，深入推進管網入地工程，在練江河、小清河、北部新區等區域，啟動了海綿城市示范區建設；加強供氣、供熱基礎設施建設，新增和改造供氣管網31公里，完成投資3500萬元；新增供熱面積50萬平方米；市科技館、新青少年宮、楊靖宇紀念館、國際會展中心等一批重點項目正加快建設。

以創建全國文明城市為抓手，努力建設生態文明城市

堅持把城市生態文明建設擺上更加重要的位置，大力推進水生態治理、園林綠化、文明氛圍營造等項目建設，城市生態文明建設提升到一個新水平。一是實施城市生態配水和生態水系連通工程，對朱氏河、開源河、黃酉河等6條河流進行了集中整治，新建3個水生態公園，對城區全面實施雨污分流。二是提高綠化建設水平。投入資金30多億元，實施園林綠化項目58個，富強北路、天順路、盤古山路等28個項目全部完工；駿馬河帶狀公園綠化項目等13個項目正在施工建設；練江河一片區河道公園、練江河二片區河道治理綠化工程等17個項目正在加快推進；對置地公園、南海公園、開源公園等23個公園游園進行升級改造；中心城區新增綠化面積900萬平方米，城市綠化率、人均公園綠地面積分別超出國家園林城市標準5.7個百分點和2.5平方米。三是營造文明和諧的創建氛圍。在創文指揮部的指導下，積極營造健康、文明、和諧的創建氛圍，中心城區臨街門店電子屏公益宣傳比例達90%，主要路口達80%，全部建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率達75%。嚴格按照創建標準做好主次干道、廣場、公園、游園的整治工作，設置志愿者服務站，認真開展志愿服務活動，確保迎檢中不失分、多得分，為我市成功創建全國文明城市做出了應有的貢獻。

以提升行業管理和服務水平為重點，推動全市建筑業健康有序發展

通過召開座談會或深入企業及施工現場調研，指導企業完善管理機制，提升科技水平，加強人才培養，推動建筑業加快發展。2017年全市批準建筑業企業281家，其中新申報建筑業企業178家，增項103家。受理二級建造師初始注冊1217人，辦理建造師注冊變更949人，延續注冊393人。全年辦理質量和安全監督手續440項，面積557萬平方米，竣工備案217項，備案率100%，工程主體合格率、竣工驗收合格率、建筑節能執行率均達100%，受監工程獲得省“中州杯”6項、省“結構中州杯”5項、省“文明工地”5項、市“天中杯”33項、市“優質結構”51項、市“文明工地”61項獎項好成績。完成市政道路監督102萬平方米，監督橋梁3座，監督8萬米河道治理工程1項。加強建筑市場執法監察。排查工程項目110余處，立案查處20起，結案4起，行政處罰77萬元。

以推進城市管理體制改革為載體，不斷提升城市管理水平

一是推進城市綜合執法體制改革。成立專門的領導班子，開展專題調研，學習借鑒外地市工作先進經驗，制訂了城市管理綜合執法體制改革工作方案，目前市級城市管理綜合執法機構已經組建。積極開展城建立法工作，《駐馬店市城市市容和環境衛生管理條例》于2018年1月1日起正式施行。二是大力開展揚塵治理工作。嚴格落實“六個百分百”和“三員”管理制度、開復工制度，實施冬季“封土行動”，確保我市大氣質量不斷好轉。成立7個治理工作組，下發各類文件29個、督辦通知23期、整改通知書364份，對5家企業進行了不良記錄登記，對8家企業進行了行政處罰，處罰到位款57.8萬元。市中心城區134個1萬平方米以上的建筑工地安裝視頻監控系統，180輛渣土車安裝了定位系統，納入了市智慧城管中心監控范疇。實行聯合執法，嚴厲打擊黑渣土車偷運行為，出動執法人員3800人次，處理違規渣土運輸車輛117臺， 處罰到位款23.4萬元。三是開展城市精細化管理攻堅行動。完成了中華大道、天中山大道等6條主干道、10個示范街區1791余間臨街門店牌匾的更新工作。組織拆除不規范的線桿廣告牌、LED屏1200余塊；清理櫥窗廣告1760間，拆除不符合規定的墻體廣告1.2萬平方米、樓體廣告牌360處。

以貫徹落實精準幫扶各項政策為突破口，堅決打贏脫貧攻堅戰

堅持把扶貧工作擺上重要議事日程，成立專門工作班子，科學制訂工作方案，努力幫助農村困難群眾脫貧致富。一是加大全市農村危房改造力度。2017年，省下達我市農村危房改造任務4332戶，其中第一批任務3514戶，第二批818戶，截至目前，全市開工13462戶，開工率310%；竣工12184戶，竣工率281%。二是做好異地搬遷住房質量監督工作。我市2017年異地搬遷工程項目1個，在泌陽縣實施。自該項目實施以來，市、縣住建局和市建設工程質量監督站組織人員對該項目進行實地督導檢查15次，下達限期整改通知11份，狠抓易地扶貧搬遷房屋質量監管，確保貧困戶住上“安全房、放心房”。三是強化農村住宅建設安全監管。督促各縣在鄉鎮設立村鎮建設管理機構，目前全市137個鄉鎮全部設置了村鎮管理機構。要求各村民委員會必須明確一名住宅建設兼職協理員， 并做好培訓工作。目前，具有住房建設兼職協理員的行政村達1087個，占總數的50%，培訓鄉鎮村鎮管理機構人員3319人次，有效促進了農村住房建設安全工作的開展。四是抓好農村垃圾治理。認真按照《河南省人民政府辦公廳關于全面推進農村垃圾治理的實施意見》（豫政辦［2016］205號）要求，精心部署，強力推進，取得了初步成效。五是加強困難群眾定點幫扶。該局領導班子和業務科長與20戶貧困戶結成“一對一”幫扶對子，經常到村調研并看望貧困戶，先后送去價值8萬多元的慰問品。為遂平溝南劉村爭取扶貧資金130多萬元，完善村內各項基礎設施，村容村貌得到大幅度改觀。 (本文圖片由市住建局提供)