石海波：讓“水”造福于民

讓“水”造福于民

——記省水利廳掛職干部石海波

記者 梁靈芝

2016年5月5日，省水利廳水土保持處處長石海波被下派到汝南縣任汝南縣委常委、副縣長。在掛職鍛煉的近兩年時間里，他履職盡責，務實重干，用實際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員的忠誠有為和人生價值。

汝南縣是我國北方地區(qū)水系較為豐富的城市之一，素有“江北水城”之稱。然而，現(xiàn)有設施不能得到充分發(fā)揮，仍然存在水系與城市發(fā)展的經(jīng)濟聯(lián)動不足，因水致貧問題相當突出。

在全面調研的基礎上，“老水利”石海波結合汝南縣情、水情，緊緊圍繞“水”字做文章。他積極與河南省水利勘測設計研究公司協(xié)調，加強合作，高起點編制了汝南縣縣域1502平方公里水系總體規(guī)劃，讓水利造福于民。該縣共規(guī)劃工程項目七大體系81大項。其中，防洪排澇保障體系工程23大項，水資源配置與水系補源保障體系工程15大項，河湖水質保護體系工程15大項，水生態(tài)保護與修復體系工程三大項，水文化與水景觀保障體系工程18大項，水經(jīng)濟保障體系工程四大項，智慧水務保障體系工程三大項。規(guī)劃項目總投資62.4億元，其中中心城區(qū)重點工程6項，總投資11.8億元。

在石海波的不懈努力下，省水利廳確立了以農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)業(yè)灌溉體系改善、防洪除澇減災體系建設、水庫貧困移民脫貧攻堅、水生態(tài)環(huán)境改善五大工程行動為抓手的對口幫扶工作思路，并結合汝南縣實際，制訂了《河南省水利廳對口幫扶汝南縣脫貧攻堅實施方案》。

為了確保五大工程行動的順利實施，石海波建立了定期會商、項目儲備、投資優(yōu)先與保障、考核獎懲、項目建設和管護為主的五項工作機制。至2017年底，已落實五大工程行動投資167683萬元，其中財政資金49586萬元、社會融資118097萬元。目前，五大工程行動全面啟動。

農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動工程總投資1972.6萬元；農(nóng)業(yè)灌區(qū)渠系改善行動項目，其中宿鴨湖水庫灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目汝南境內投資4150萬元；薄山水庫灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目汝南境內投資1100萬元；防洪除澇體系建設行動項目，國家投資4450萬元；水庫貧困移民脫貧攻堅行動項目總投資7867.28萬元（國家補助3947.2萬元）；移民后扶項目基礎設施建設項目總投資9347萬元。

掛職以來，石海波把掛職當作使命，把崗位當作“戰(zhàn)位”，主動承擔重點難點工作。他積極向省南水北調辦匯報，將汝南縣納入了南水北調供水范圍；積極向水利部匯報，恢復野豬崗中型灌區(qū)（灌溉面積17萬畝），列入了國家投資計劃；將汝南縣納入了國家防汛信息化平原縣建設試點縣、抗旱引提調項目縣。

拆遷，拆遷，難于上青天！

為加快羅店鎮(zhèn)重陽大道、宿鴨湖水庫清淤擴容工程及楚鋪村搬遷項目建設進度，石海波任組長的工作組進駐羅店鎮(zhèn)，拉開了該鎮(zhèn)征地拆遷工作的序幕。一次次走村入戶，一點點打開了群眾的心結；一次次解疑釋惑，一點點贏得了群眾的理解。在石海波的帶領和指揮下，經(jīng)過大家3個月的共同努力，圓滿完成了羅店鎮(zhèn)征地拆遷工作任務。

汝南縣2012年被確定為省級扶貧開發(fā)工作重點縣，作為聯(lián)系脫貧攻堅工作的副縣長，石海波用“繡花”的功夫抓好脫貧攻堅工作，在精準識別、精準施策的基礎上，制定了一系列幫扶的好措施，找準一個個脫貧的好項目。目前，汝南縣扶貧項目全面開花。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面，2017年全年共發(fā)放獎補資金1104.5萬元；流轉貧困戶土地3100畝；建設4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，覆蓋6821名貧困人口；實施“農(nóng)超+電商”扶貧，帶動1000名貧困人口就業(yè)；引資30億元建設正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，提供就業(yè)崗位1600余個；投資2.8億元為每個貧困村建設2個村級集體經(jīng)濟項目。

金融扶貧方面，建立縣、鄉(xiāng)、村金融服務陣地286個，設立4000萬元的風險補償基金，全縣貧困戶評級授信17790戶，發(fā)放貸款2.62億元。轉移就業(yè)扶貧方面，發(fā)放各類培訓補貼64萬元，開發(fā)公益崗位2249個，落實縣外務工獎補資金705萬元。

保障性政策落實方面，發(fā)放各類教育資助金1622.74萬元，臨時救助金4100萬元。投資1033.16萬元為全縣所有貧困人員代繳2018年新農(nóng)合、大病補充醫(yī)療和人身意外保險金，投資1071.07萬元提高縣、鄉(xiāng)門診報銷比例，投資1376.51萬元實施重度殘疾人集中托養(yǎng)中心建設，投資1211萬元實施農(nóng)村敬老院提升工程，投資5036萬元完成農(nóng)村危房改造3642戶，實現(xiàn)了農(nóng)村危房改造全覆蓋。

基礎設施建設方面，投資2.56億元，改善49個貧困村的基礎設施和公共服務設施；為每個貧困村投入100萬元，實施人居環(huán)境整治；投入3020萬元實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，村容村貌明顯改善。

時光見證著付出。石海波在汝南這塊土地上辛勤地耕耘，身后是累累碩果。