確山縣創新開展“孝老愛親＋脫貧攻堅”工作

 弘揚傳統文化 助力脫貧攻堅

確山縣創新開展“孝老愛親＋脫貧攻堅”工作

本報訊 （通訊員 王林昶）去年以來，確山縣挖掘孝善文化內涵，創新孝善文化推廣普及模式，把弘揚孝善文化與精準扶貧緊密結合，獨創“孝老愛親＋脫貧攻堅”工作方法，引領貧困村逐步形成良好的民風、家風，促進家庭和睦、村民和諧，為精準扶貧凝聚了合力，增添了動力，開辟了一條具有確山特色的脫貧攻堅新模式。

加強宣傳，搞好調查摸清底。通過召開村民代表大會，廣泛宣傳《老年人權益保障法》、《贍養法》，加大“文明禮儀、慈孝感恩”宣傳力度。鎮（街道）包村干部、駐村第一書記、村兩委班子成員組成工作組，深入宣傳發動，逐戶摸清家庭情況，全面掌握貧困村老人經濟收入、土地情況、勞動能力、身心健康、子女家庭經濟等現狀，精準掌握老人供養情況。根據子女家庭經濟條件，本著就低不就高及兒女相對平均的原則，以老年貧困戶為單位，將子女家庭分成A、B、C三類，填寫養老敬老信息卡，為精準施策打好基礎。

普及法律，責任義務再明確。該縣在孝善文化建設中把建檔立卡60周歲以上的老年貧困戶作為重點關注對象，進行全面摸底排查，分類建立臺賬，登記贍養人（子女）情況，并核實老人是否享受低保、高齡補貼等政策，全面掌握老人基本信息、經濟收入、勞動能力、子女供養等現狀，精準掌握老人供養情況，為精準施策打好基礎。鎮、村、各級文明單位和幫扶單位以召開村民代表大會和逐戶走訪的形式宣傳《婚姻法》、《老年人權益保障法》等法律法規，指導贍養人履行贍養義務且自覺參與脫貧工作。對不履行贍養義務的，引導被贍養人提起法律訴訟。同時，與贍養人做好交流和溝通工作，與他們簽訂贍養承諾書，約定贍養人應盡的義務，督促他們自覺參與脫貧攻堅工作，實現老人親情供養的量化、合約化，構筑了通過養老敬老實現老人精準脫貧的有效途徑。去年以來，該縣共簽訂贍養承諾書2000余份，為老年貧困戶順利實現脫貧打下堅實的基礎。

廣泛協商，制定贍養新辦法。按照活動要求，由村級組織擔負起養老敬老的監督責任，村兩委根據實際，擬定養老敬老村規民約和贍養協議。村規民約和贍養協議不僅涵蓋經濟保障，還包括生活照料和精神慰藉等內容。鎮（街道）包村干部、駐村第一書記、村兩委班子成員組成工作組，向全村所有老人及其子女征求意見，根據征求的意見、建議再進行廣泛協商，然后對原來的村規民約和贍養協議逐條解讀進行完善，嚴格按照“四議兩公開”的工作要求，形成村民決議。在此基礎上，組織老人與其子女簽訂贍養協議，對老年貧困戶規定除固定收入外，年人均純收入不足3208元的部分由子女解決；對沒有經濟收入的老年貧困戶，其子女每月定期給予一定的贍養資金，保障貧困老人生活。養老敬老贍養協議一式三份，村兩委、贍養人、被贍養人各留存一份，相互監督。同時，在村務公開欄公示贍養人年度應盡的義務，實行村兩委班子成員包戶制，定期或不定期入戶了解子女贍養和落實協議及村規民約的情況，并填寫養老敬老情況親情記錄簿，一月一匯總。每季度督促檢查一次養老敬老贍養協議履行情況，對檢查中發現的問題，及時協調解決。每年評選表彰一次養老敬老模范家庭，對履行贍養義務不好的家庭批評曝光，對拒不履行贍養義務的子女追究法律責任，使全縣廣大農村孝敬老人蔚然成風。

完善方案，文明單位作表率。為保證活動順利開展，印發了《確山縣孝老愛親道德模范評選活動實施方案》，要求各鎮（街道）、村（社區）特別是貧困村切實做好孝老愛親道德模范的評選，以榜樣的力量帶動良好風氣的形成。為保證活動效果，該縣文明辦出臺了《關于進一步加強道德講堂建設工作的通知》、《關于在幫扶村舉辦道德講堂和經典誦讀活動的通知》等補充文件，對孝善文化進鄉村、道德講堂標準流程和道德模范評選等進行安排。該縣18個省級文明單位充分發揮示范引領作用，精心準備活動宣傳內容并逐條逐項落實。

創新形式，道德講堂進鄉村。確山縣孝善文化建設以道德講堂的形式走進鄉村，以群眾喜聞樂見和通俗易懂的小品、快板、故事等宣傳方式呈現，頌時代、感黨恩、接地氣。宣傳、文化等部門自創自編自演節目，把孝善文化呈現給群眾。各鎮（街道）充分利用新修建的文化大舞臺與文化廣場，讓村民也參與道德講堂，文化志愿者、鎮村文藝骨干和鄉村文藝隊紛紛登臺顯身手，增加了道德教育的受眾群體。同時，道德講堂還把“孝老愛親模范人物”、“十佳好媳婦”、“十佳好婆婆”、“教子有方楷模”等評選表彰貫穿始終。去年以來，該縣有近15萬人參加評選，表彰了1000多名農村道德模范。獲獎者披紅戴花接受表彰，獲得獎品，在群眾中引起強烈反響，激發了農村孝善文化的活力。

贍養扶貧，引領文明新風尚。通過推廣孝善文化，打造贍養扶貧新模式，該縣凝心聚力助推精準扶貧脫貧工作深入開展，有力促進了全縣廣大農村家庭和諧，凈化了社會風氣，改善了干群關系，促進了經濟發展，推進了脫貧攻堅。