切實維護群眾利益 以人為本征地拆遷

——平輿縣清河街道辦事處征地拆遷紀實

駐馬店網訊（本網記者 田瑞德 通訊員 楊新全）清河街道辦事處是平輿縣項目建設的主要承載區，擺在其面前的首要工作就是征地拆遷。在征地拆遷中，面臨著如村民征地補償、拆遷安置、再就業服務等一系列問題，這些都關系到群眾的經濟收入、穩定生活、生活質量。

征地拆遷作為項目建設的一項重要基礎性工作，政策性強、涉及面廣且時間緊、任務重，難度也比較大。面對各種困難和不利因素，清河街道辦事處嚴格按照縣委、縣政府關于征地拆遷工作的有關要求，創新思路，精心組織，多管齊下，各級干部日夜奮戰在一線，采取“5+2”、“白加黑”等工作法，進組入戶，以百倍的信心和耐心，攻克一個又一個的難關，確保征地拆遷工作有序順利開展，為全縣項目建設提供充足有力的用地保障。

2017年以來，已征地8000多畝，房屋拆遷10萬平方米，40多個征遷項目正穩步推進。杜莊、王莊拆遷結束，建業245畝征地項目28天、碧桂園275畝征地項目30天完成。防水產業園、置地二期、華鼎五期、龍翔愛心護理院北側、金茂三期、永盛國際、城西9號、12號地，張樓圍東、縣直一幼、永輝碧水灣等30多個征地項目順利完結。老圍子片區、王堂三里橋片區、天水湖大王片區、謝莊東張路莊大港、郭樓大港、王東橋調蓄湖、車輿大道、鴻業路、金城路等項目征地拆遷工作正有序推進，確保全縣重點項目的順利實施。

其主要做法如下：

一、和諧拆遷。一是做好政策法規的宣傳。通過召開村民座談會、聽證會和入戶走訪等多種形式，廣泛宣傳法律法規和征地拆遷通告，讓村民充分了解新的補償標準和征地程序，為征地拆遷工作掃清思想障礙；二是做好征地項目的宣傳。利用征地動員會、群眾大會、黨員代表會等機會，廣泛宣傳碧桂園、防水產業園等征地項目的重要性、必要性、迫切性和項目建設對平輿經濟社會發展的拉動作用，增強被拆群眾的大局意識，得到群眾的理解和支持；三是做好拆遷安置居民點的宣傳。積極向上級匯報落實拆遷安置地點，如天水湖大王莊拆遷安置地點就選在德馨路以西、金城路以東、南環路以北、盛園路以南的黃金地帶，滿足拆遷群眾的愿望，消除他們的后顧之憂，達到讓群眾配合征地的目的。

二、陽光征遷。一是在征地拆遷工作中始終堅“三公開”制度，即征地人口公開，青苗、附著物、房屋面積公開，安置補償款項公開。在每個征地拆遷項目中，將征地補償標準文件、紅線圖、補償安置方案等公開，讓群眾一目了然，增加透明度，接受群眾監督；二是在丈量土地、清點地表附屬物、計算補償款等環節，讓群眾親自參與，結果在村民公開欄中張榜公布，如有異議，可以重新測量直至無誤為止；三是為減少征拆矛盾，在每個征地拆遷項目開始之前，召開拆遷戶代表會、居民代表大會、黨員大會，就征地拆遷安置補償、村民安置點選址等問題廣泛征求意見，根據征拆項目規模，達到戶均一張征求意見表，僅杜莊、王莊拆遷就收集、整理各類意見1000余條。

三、依法征遷。清河街道辦事處把穩控工作貫穿于征地拆遷、重點項目建設的始終，構建了依法征拆環境。一是加強排查，及時化解不穩定因素。安排社區干部，黨員代表值班蹲點，進行走訪、摸排，及時發現和搜集各類苗頭性、傾向性問題，進行事前疏導、僅2017年下半年化解各類問題200多個；二是定期調度，強化調處措施。要求工作人員上門入戶講解城市規劃范圍及拆遷有關政策文件，避免不穩定因素的發生；三是將摸排匯總的各類矛盾糾紛進行通報。召開信訪聯席會議，研究制定處置方案，及時落實責任單位和責任人。

四、利民征遷。在征地工作中，清河街道抱著不突破政策底線，用足優惠政策，讓利于民的想法，切實解決征地村民的實際困難。一是加強對失地農民的引導和教育。對手中有余錢的農民進行“富而思進”的教育，引導他們把錢用在擴大再生產上，用在合理消費上，引導農民轉變思想觀念，增強法律法規意識，艱苦創業致富奔小康；二是就地轉化一部分人。由社區（居委）牽頭協調，讓用地單位在用工時，同等條件下優先錄用失地農民，僅近一個星期以來，安置48人到河南基業、中興家具等企業務工；三是自謀職業闖出一部分人。對就業能力強的群眾進行駕駛、維修等社會需求較大的技術工種培訓，實施失地農民“轉業”培訓計劃，將培訓與創造就業崗位相結合，提高失地農民勞動技能，增強在就業市場的競爭能力，僅王棟橋橋東、橋中、橋西三個居民組，300多人從事車輛運營，開辦汽車修理廠40多家。