“新能源化”成公務用車新規亮點

□ 王 璞

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政機關公務用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在黨政機關公務用車管理遵循統一管理、定向保障、經濟適用、節能環保的原則下，在嚴格限制排量、力推小排量車型、優先選擇自主品牌的基礎上，《辦法》中強調的黨政機關公務用車帶頭使用新能源汽車、逐步擴大新能源汽車的公車配比成為最大亮點。

如果說，2011年公務用車改革提出的“雙18標準”，即價格在18萬元以內，排量在1.8升（含）以下，向公務用車改革和管理吹起了清廉之風，使公務用車逐步告別“奢侈豪華”，那么，《辦法》中明確規定的公務用車帶頭使用新能源汽車，可以說是繼2014年國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發改委聯合公布的《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》后，一股強勁的清新之風再次吹向新一輪公務用車改革和管理。

顯而易見，公務用車的“新能源化”，將對未來國內新能源汽車消費市場起到正面示范和促進作用。隨著新能源公務用車比例的提升，傳統的公務用車采購市場格局也會有所改變。對新能源汽車企業而言，按照《辦法》的規定，符合條件、能夠進入公務用車的采購名單，不僅是對產品技術、綜合性能的檢驗，更是一個品牌營銷的好機會。

值得注意的是，《辦法》中對公務用新能源汽車的采購和配備并沒有續駛里程等相關技術指標的限制和規定，但在價格上依舊沿用了“雙18標準”，即“公務用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元”。依此標準，哪類車企、哪類車型將成為公務用車“新能源化”過程中的受益者呢？

根據目前市場上在售的主流新能源轎車，18萬元的價格門檻將大部分合資品牌的新能源車型“拒之門外”，即便按照現有的補貼政策，相當一部分合資品牌的新能源汽車補貼后的價格依然高于18萬元。包括北汽新能源、上汽乘用車、吉利、長安等自主品牌車企推出的大部分主流新能源轎車，在享受補貼政策后的價格都在18萬元以內，即便是補貼前的價格，18萬元以下的也“大有車在”。從這個角度看，自主品牌車企的新能源汽車產品占據一定的優勢。“新能源和18萬元以下”標準的設置，也從公務用車采購和管理層面，對鼓勵使用自主品牌以及新能源汽車起到了雙重作用。

不過，隨著補貼政策的逐步退坡，按照目前的價格體系，退坡后仍然能滿足18萬元以下條件的車型會有所縮減。因此，筆者認為，對公務用新能源汽車的采購條件需進一步細化，應根據實際情況作出相應調整，按照公務用車的不同需求，對車輛的續駛里程、充電時間等指標進行規定；在價格層面，則需單獨設立公務用新能源汽車的采購價格標準。車企針對公務用車市場的需求，適度調整產品尺寸、性能、續駛里程以及價格門檻等技術指標和條件，也是能否成功叩開公務用車市場的關鍵。

事實上，《辦法》首次明確鼓勵黨政機關公務用車使用新能源汽車，也有利于營造更加成熟完善的新能源汽車使用環境。隨著新能源汽車逐步進入公務用車領域，公務用車的新能源化有望為推動新能源汽車在使用環節、充電配套設施建設、售后服務等領域的逐步完善貢獻力量。