我市繪就旅游業發展新藍圖

 推進產業融合發展構建全域旅游格局

我市繪就旅游業發展新藍圖

——解讀我市旅游產業“十三五”發展規劃和轉型升級方案

記者 梁靈芝

日前，市政府印發《駐馬店市旅游產業“十三五”發展規劃》、《駐馬店旅游產業轉型升級方案（2017~2020）》，為我市旅游業轉型發展明確了目標任務。

未來一個時期，我市旅游業轉型發展的總體要求是：以黨的十九大精神為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以轉型升級為主題，以項目建設為重點，以樹品牌、促融合、調結構、強基礎為抓手，以提高發展質量和效益為目標，著力擴大旅游投資和消費，著力加快旅游供給側結構性改革，著力推動各類資源有機整合、產業融合發展、體制機制創新，著力構建全域旅游格局，著力提升旅游業轉型發展的能力水平。到2020年，力爭全市年接待國內外游客5000萬人次，實現旅游綜合收入350億元。

科學規劃 布局天中旅游產業

我市有山有水，有革命傳統，旅游自然資源和人文資源得天獨厚。《規劃》明確，依托我市生態文化資源，構建“一心、兩帶、三組團”旅游發展新格局，增強我市旅游的整體合力。

做靚“一心”。依托中心城區經濟開發區、產業集聚區、城鄉一體化示范區，西部老樂山、金頂山，東部宿鴨湖、宿鴨湖濕地等，打造一個都市休閑游憩中心。

做精“兩帶”。依托新陽高速沿線的紅色旅游和文化資源，打造“紅色天中”特色風光帶。依托縣道022、省道220、天目山公路口串聯的生態資源，打造“神奇畫廊”生態旅游帶。

增厚“三組團”。依托遂平、泌陽和確山等縣豐富的山水自然資源，創新旅游產品類型，完善休閑度假設施，做強“湖光山色”度假產業組團，推動山水觀光產品向觀光休閑、度假養生等復合型產品轉型升級。依托汝南、西平、上蔡等縣的“天中文化”旅游資源，開發文化體驗、養生等文化旅游項目，做強“魅力天中”文化產業組團。依托確山、平輿、正陽等縣區的農業資源富區，重點打造觀光農業、創意農業等旅游產品，做強“生態田園”休閑產業組團。

突出特色 培育旅游品牌

突出質量和特色，建設一批對周邊資源具有整合功能、對旅游線路具有支撐作用、對區域旅游具有帶動作用的重點項目，提升我市旅游產品的品質和內涵。

要培育五大品牌。以嵖岈山景區為核心，將大嵖岈山旅游區建設成為集地質科普、溫泉養生、鄉村休閑于一體的山水度假旅游目的地，打造全域旅游產業發展的“神奇嵖岈”旅游品牌。以農業觀光園區建設為重點，建設現代休閑農業和文化創意旅游區，形成集田園風景觀光、莊園休閑度假、民俗文化體驗于一體的田園休閑旅游目的地，打造“世外莊園”田園休閑品牌。以竹溝紅色文化旅游綜合體為龍頭，帶動區域內紅色旅游資源開發建設，打造“創意竹溝”紅色旅游品牌。以皇家驛站等文化項目開發建設為重點，構建特色各異、優勢互補的天中文化旅游產品體系，形成國內知名的文化創意旅游目的地，打造“快樂驛站”文化旅游品牌。依托老樂山高品質文化和生態山水資源，形成集自然生態游憩、健康養生度假和文化休閑體驗等功能于一體的養生養老旅游目的地，打造“吉祥樂山”養生養老品牌。

打造精品景區。要通過動態管理，提升現有A級旅游景區的品質和品牌影響力。鞏固嵖岈山國家5A級旅游景區創建成果，加快老樂山創建5A旅游景區步伐，指導一批有潛力的旅游景區提質升級，淘汰一批資源匱乏、設施陳舊、增長乏力的旅游景區。

加快重點旅游項目建設。加快推進皇家驛站、楊靖宇將軍紀念館及故居、上蔡重陽文化園、泌陽象河谷旅游綜合項目等建設，增強我市旅游發展后勁。

延長產業鏈 拓展鄉村旅游

我市是農業大市，未來幾年，要依托綠水青山、田園風光、傳統村落、民俗文化等，發展觀光農業和休閑農業，積極培育創意農業等新型業態，延伸旅游產業鏈。

開展鄉村旅游升級行動。重點培育特色旅游鄉鎮（村）、特色休閑農莊、特色田園綜合體等新業態。提升農產品深加工和紀念品、工藝品的研發質量和水平。開展鄉村旅游扶貧重點村環境整治，全面提升基礎設施水平，實現與交通干道全連接。到2020年，我市通過發展旅游帶動貧困人口脫貧數占全市脫貧人口總數的比例超過全省平均水平。

加大對鄉村旅游的支持力度，按照“分類、分批、分級”原則，整合涉農資金，在基礎設施建設、旅游規劃編制、人才教育培訓等方面支持鄉村旅游快速發展。

加大鄉村旅游標準化建設。推動鄉村旅游相關標準貫徹實施，加快鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村和星級鄉村旅游經營單位創建步伐。

突出創意 提升旅游業文化內涵

充分發揮文化資源的旅游價值，提升旅游景區的文化品質和內涵，形成新的文化旅游發展業態，推動旅游轉型升級。

挖掘整合特色文化資源，加快文化旅游項目建設，開發旅游演藝產品，鼓勵創新演出形式，注重節目創意，突出地域特點和文化特色，叫響旅游演藝品牌。

積極培育重陽文化節、西游文化節、梁祝文化節、盤古文化節、嫘祖文化節等節慶品牌，提升節慶活動的水平和檔次，培育知名節慶品牌。

利用好山地摩托車越野賽、龍舟公開賽、重陽登高等特色體育旅游項目，開發特色旅游項目，打造精品體育旅游線路，形成多元旅游產品體系。

加快設施建設 增強景區服務功能

要加快旅游交通設施建設。加快嵖岈山、老樂山、金項山、宿鴨湖、西部山區組團快速通道建設，對通往現有景區、景點的公路進行升級改造，開通中心城區與主要景區的旅游道路，打通景區之間相互連接的旅游線路，形成旅游環線。

提升旅游智慧化水平。加快旅游大數據庫建設，建立旅游部門與相關部門的數據共享機制。完善市場旅游安全運行監測平臺建設，實現4A級以上旅游景區游客集中區、環境敏感區、安全隱患區實時監測。加強智慧旅游基礎設施建設，到2020年，所有4A級以上景區實現智能導游、電子講解等功能全覆蓋。構建旅游公共信息服務體系，加快線上線下服務融合，為游客提供旅游資訊查詢、行程規劃等旅游公共信息服務。

推動“廁所革命”向縱深發展。

做大做強旅游企業。積極引進國內外大型旅游企業投資落戶，提升管理水平?；I建駐馬店市旅游集團，推進全市旅游資源實現資產化，拓展融資平臺，壯大旅游產業整體實力。抓好星級飯店、鄉村旅游經營單位創建，支持特色民宿、度假酒店發展，構建旅游住宿接待體系。推動旅行社轉型升級，支持旅行社實現線上線下業務融合發展。組建旅游專家咨詢委員會，建立駐馬店旅游智庫，引進旅游高端人才，培養專業人才，為我市旅游業轉型發展提供人才支撐。

未來幾年，我市還將創新方式方法，講好駐馬店旅游故事，提升駐馬店旅游知名度和美譽度。深化綜合治理，構建旅游市場治理體系，推進文明旅游建設，營造全民共創文明旅游氛圍。強化政策扶持，持續加大對旅游產業的投入，增加政府用于旅游基礎設施等方面的資金投入，鼓勵引導社會資本以多種方式參與旅游業發展，支持旅游企業在主板、中小板、新三板和區域股權交易市場掛牌上市，推動旅游資產證券化。積極創造優良的社會環境，切實為我市旅游產業轉型發展、持續健康發展提供保障。