泌陽縣交辦式督導 力促脫貧攻堅見成效

 本報訊 （通訊員 王林昶 陳功坤）泌陽縣是省定貧困縣。近年來，在脫貧攻堅工作中，該縣采取有力措施，實行脫鉤式管理、掛圖式作戰、交辦式督導、逆向式考評、覆蓋式推廣，解決了傳統督查中不敢查、不能查等問題，調動了黨員干部的積極性，推進了全縣脫貧攻堅工作的深入開展。

選優配強隊伍，實行脫鉤式管理。該縣從脫貧攻堅成員單位中抽調12名同志成立6個督查巡查組。組長均由副科級干部擔任，組員由副科級后備干部擔任，縣委副書記任總組長，直接對縣委負責。配套獨立辦公室，簽訂督查巡查責任書，攻堅期內與所在單位脫鉤，組織關系轉入縣扶貧辦，納入縣扶貧辦日常管理，保證以鐵的紀律、嚴的作風開展督查巡查工作，對全縣脫貧攻堅工作開展情況進行全方位督查巡查。嚴格落實一周一督查、一月一排序、一月一通報督查巡查機制，深入推進脫貧攻堅工作。

明晰多方責任，實行掛圖式作戰。為用好管好各級扶貧人員，該縣編制了責任清單，厘定了縣處級干部、鄉鎮黨政正職、村脫貧責任組組長、駐村第一書記、幫扶責任人等11項108條責任，印發到每個責任人，讓各層次責任人明白履行什么責任、履行到什么程度。在督查巡查過程中，督查巡查組嚴格履行職責，并按圖索驥，直接指出被查方在脫貧攻堅工作中存在的問題及相關單位和人員應承擔的責任，進一步提高工作效率。

突出機制創新，實行交辦式督導。該縣出臺了《關于進一步加強脫貧攻堅督查巡查工作的通知》，在全縣實行交辦式督導。在交辦主體上，該縣脫貧攻堅領導小組全面負責，縣扶貧辦牽頭實施，縣脫貧攻堅督查巡查組具體執行，各鄉鎮、縣直各有關單位配合。在交辦內容上，該縣緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅督查巡查反饋的問題，結合全縣脫貧攻堅工作實際進行交辦，內容涵蓋貧困對象精準識別、檔卡建設、幫扶人員履責、脫貧攻堅項目資金使用、產業扶貧、易地搬遷等。在交辦方式上，每周一，縣扶貧辦擬定督導事項，報縣脫貧攻堅領導小組同意后，向督查巡查組交辦督導事項；督查巡查組按照方案要求，采取重點督查、專項督查、隨機督查、定期檢查、跟蹤督查等方式，靈活運用聽匯報、看現場、查資料、與群眾座談等開展督查，并于每周五下午3時前上交督查報告。在交辦結果上，針對督查報告中提出的問題，該縣扶貧辦整理后，相關單位對號領取整改任務，限期整改結束后由單位主要負責人簽字蓋章，并以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室。整改任務完成后，由發現該問題的督查巡查組負責驗收，并對整改情況負全責。

堅持問題導向，實行逆向式考評。傳統的督導體制是督導組與被督查單位責任綁定、問題共擔，導致督導組不敢深入查，不敢下真功夫查。為破解這一難題，該縣制定了《督導組成員考評辦法》，對督查巡查中發現的問題逆向扣分，倒追一切有關人員的責任。一方面，實行逆向式計分。按照日常管理和業務知識40分、督查巡查60分的比例，對督查巡查組按照發現問題的多少給予計分。發現問題越多，督查巡查組分值越高，被督查單位分值越低；發現問題越少，督查巡查組分值越低，被督查單位分值越高。另一方面，實行連帶式扣分。凡在脫貧攻堅各級督導檢查中發現問題的，先扣鄉鎮黨政正職履職的基礎分，再扣鄉鎮綜合排名的基礎分，然后扣駐村第一書記、村脫貧責任組組長、幫扶責任人及幫扶單位一把手的基礎分。同時，根據整改成效給予扣分處罰。比如，對交辦過并上報整改到位的問題，在國家、省督導檢查中再次發現的，按所扣分值的3倍對督查巡查組成員進行扣分；在市督導檢查中再次發現的，按所扣分值的2倍對督查巡查組成員進行扣分?？荚u結果一周一匯總、一周一排序、一月一通報。

強化結果運用，實行覆蓋式推廣。注重脫貧攻堅督查巡查結果的運用，把督查巡查結果作為全縣黨員干部評先評優和職務晉升的重要標尺，對脫貧攻堅成效顯著、綜合考評成績位列全縣前三名的鄉鎮黨政正職和督查巡查組成員優先提拔重用，對脫貧攻堅成效不明顯、成績后三名的鄉鎮黨政正職、分管領導不予提拔重用，最后一名的鄉鎮所有班子成員不予提拔重用。同時，對考核結果不稱職的督查巡查組成員予以召回，三年內不得提拔重用。

該縣把交辦式督導推廣運用到全縣改革發展穩定各個方面，用于城市建設、項目建設等工作，進一步壓實了各級責任，提升了干部的擔當能力，推動了全縣經濟社會持續健康發展。