專家：明年積極財政政策鎖定五大著力點

 中央經濟工作會議提出，明年積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。這是否意味著我國財政赤字率將進一步提高？積極的財政政策將在哪些方面發力？

專家認為，明年積極的財政政策可以從五個方面發力：一是優化支出結構，加大支出力度，重點保障基本民生支出；二是大力降低實體經濟成本，加大清理涉企收費，發揮關稅調控作用；三是加強地方政府債務管理，防范地方政府債務風險；四是強化財政資金政策杠桿作用，鼓勵發展PPP模式，發展各類投資引導基金，鼓勵創新。五是大力推進結構調整，加強節能減排和環境保護，打贏藍天保衛戰。

中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇12月21日在“國是論壇2017年會”上表示，新時代下的積極財政政策取向不變內涵已經發生了巨大變化。這個變化不是從今年開始，在過去五年就已經發生了。

高培勇表示，主要表現在三個方面：一是從過去單純致力于需求擴張的政策不同，現在更加注重供給側方面；二是在投資方面，投資領域已經發生了變化；三是財政赤字，過去為了拉動需求不惜擴大赤字，但現在的政策要求防范化解金融風險，這就意味著3%的財政赤字控制線不會被突破。

明年赤字率維持3%，是較為普遍的預期。近年來，我國赤字率從2.1%到2.6%，再逐步提高到2016年的3%，2017年延續了3%的赤字率，3%在某種意義上成為我國赤字率的“天花板”。

萬博研究院新供給經濟學研究中心主任劉哲昨日對《證券日報》記者表示，財政政策是市場機制的有效補充，通過優化稅制結構、發揮政府資金的引導作用、降低企業稅費等方式有利于引導、推動產業結構調整，孵化新的經濟增長點，實現經濟高質量、可持續發展。明年積極的財政政策會更有的放矢，主要集中在不平衡、不充分的重點領域和項目上的支持力度上。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日對《證券日報》記者表示，明年積極的財政政策取向不變，但是優化財政支出的結構則大有文章可做，結合未來三年三大經濟攻堅戰“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”，積極的財政政策將在后兩大攻堅戰精準扶貧和污染防治中發揮重要作用，也是積極的財政政策的重點領域。