讓“老賴”賴不下去

□ 胡殿文

穿戴名牌服裝、名貴首飾，出行坐頭等艙、保姆跟隨，背后卻久拖債務拒不還款，處處逃避追查。不久前，被納入全國法院失信人員名單的女“老賴”在深圳被扣押，終將其拖欠的700多萬元債務執結。元旦春節臨近，由失信“老賴”受懲戒，想到了拖欠農民工工資問題。人們心知肚明的是，這是一個幾乎年年都要涉及的老生常談的話題。

農民工作為我國產業工人的主體，是推動國家現代化的重要力量，依法維護農民工勞動報酬權益，關系廣大農民工最關心、最直接、最現實的利益問題。農民工工資能否按時足額發放一直以來就是黨和政府高度關注的問題。解決拖欠農民工工資問題，事關人民群眾切身利益，事關社會穩定大局。如何讓農民工拿到錢回家過年，是眼下必須要面對的現實問題。

日前，國務院辦公廳印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），決定自2017年至2020年，對保障農民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。《辦法》明確，對考核結果為C級的省級政府，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，責成其限期整改并提交書面報告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評，情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

人社部近日下發通知，決定從12月1日起到2018年春節前，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，在全國組織開展農民工工資支付情況專項檢查。對無故拖欠農民工工資的違法行為要依法依規嚴肅查處，確保農民工拿到自己的辛苦錢，高高興興回家過年。

進入12月以來，在國家嚴格督察之下，各地各部門出臺政策、頻放大招，確保農民工在春節前能夠拿到工資返鄉過年。四川省決定在全省開展拖欠農民工工資問題專項整治行動，在保證全覆蓋的基礎上，加大拖欠農民工工資隱患排查力度，做到轄區內的企業和項目一個不漏。規定政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，由本級政府在2017年底前限時清償，在問題解決前不得安排新項目開工。山東省要求，2017年12月底前實現政府項目拖欠農民工工資問題清零。山東省還提出落實聯合懲戒機制，對拖欠工資的失信企業，由相關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入等方面依法依規予以限制，使失信企業一處失信，處處受限。江西省近日公布了６起拖欠勞動報酬典型案例，以案說法，發出警告。

“老賴”年年都有，“老賴”需要馳而不息、年年治理。當前，執行難問題在全國范圍內普遍存在，多地在這個問題上探索新路子。比如公共場合屏幕上公布“老賴”信息、推出“失信彩鈴”、懸賞執行保險以及限制貸款等創新手段。梳理一下，堅持德法并治、多管齊下，創造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會環境，把“老賴”一網打盡，進而鏟除“老賴”滋生的土壤，時代呼喚更科學、更合理的應對之策。

北京大學社會學系教授陸杰華表示，隨著社會進入轉型期，人們交往半徑擴大，流動性增強，傳統的熟人社會已被陌生人社會所取代，以道德號召、輿論譴責為主維系社會誠信1.0模式逐漸失靈，現代社會需要一套與之相匹配的維系誠信的2.0體系。

專家的意見是要進一步推進誠信建設制度化，把倫理道德的柔性規范和制度法律的剛性約束結合起來，讓消極性的禁止變成主動性的懲戒，提高違法失信的社會成本，構建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制，讓“對癥良方”展現強大威力。我們期待主動懲戒的誠信2.0時代。