科技引領(lǐng) 海關(guān)邁入服務(wù)發(fā)展新時(shí)代

　　■聚 焦

　　“掃碼正常！”“比對(duì)正常！”“查驗(yàn)正常！”“理貨出區(qū)正常！”隨著幾聲合拍的確認(rèn)聲，12月7日，山東魯中運(yùn)達(dá)保稅物流中心順利完成跨境直購業(yè)務(wù)首次大規(guī)模實(shí)貨測(cè)單，701票自韓國進(jìn)口的商品，在濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處地監(jiān)管下順利通關(guān)，裝車運(yùn)往全國各地。這也是該關(guān)趕在“雙12”前，推出的一項(xiàng)便捷“海淘”的新舉措。

　　濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處監(jiān)管二科科長(zhǎng)王海濤說：“與傳統(tǒng)海淘模式相比，跨境直購具有稅費(fèi)信息更加透明、通關(guān)時(shí)間更短、物流成本更低等特點(diǎn)。通過全程采取通關(guān)無紙化和集中匯總征稅模式，進(jìn)一步提升了通關(guān)效率。這也是我們今年在全省率先啟動(dòng)1239模式跨境電商業(yè)務(wù)，并在保稅物流中心‘信息化輔助管理系統(tǒng)’中新增設(shè)二線運(yùn)抵報(bào)告功能后，在科技創(chuàng)新的支持下，推出的一項(xiàng)新惠企利民措施。”

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近年來，“智慧海關(guān)”建設(shè)不斷取得新成果，使海關(guān)監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效，更有力地支持和促進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　“對(duì)外服務(wù)平臺(tái)”足不出戶取國際郵包

　　如何為“海淘”商品繳稅，一直是國內(nèi)消費(fèi)者最關(guān)心的“清關(guān)”業(yè)務(wù)，也是比較頭疼的問題，但濱州市民劉先生卻說并非如此。因?yàn)橹灰顷?ldquo;濟(jì)南海關(guān)對(duì)外服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊個(gè)人郵件辦理板塊，簡(jiǎn)單注冊(cè)后，填入郵包物品名稱等信息后就可以支付稅款，十幾分鐘后郵包就完成了網(wǎng)上通關(guān)。

　　向科技要人力、要資源、要效益。近年來，濟(jì)南海關(guān)探索以移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)助力海關(guān)改革發(fā)展的新路徑，“對(duì)外服務(wù)平臺(tái)”正是濟(jì)南海關(guān)“智慧海關(guān)”建設(shè)交出的首份答卷。平臺(tái)上線運(yùn)行以來，已啟動(dòng)個(gè)人郵件辦理、在線咨詢、企業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)關(guān)查詢等10余項(xiàng)服務(wù)。其中，個(gè)人郵件辦理模塊，在全國率先實(shí)現(xiàn)了個(gè)人郵件網(wǎng)上辦理等服務(wù)；預(yù)約加值班模塊，企業(yè)可在網(wǎng)上提交預(yù)約加班申請(qǐng)；廉政舉報(bào)模塊，形成互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)、海關(guān)內(nèi)網(wǎng)受理處置、互聯(lián)網(wǎng)查詢的閉合回路。

　　“單一窗口”助力“通關(guān)再提速”

　　“單一窗口”是國際貿(mào)易便利化的一項(xiàng)重要措施，可以實(shí)現(xiàn)申報(bào)人通過電子口岸平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性提交滿足口岸管理和國際貿(mào)易相關(guān)部門要求的格式化單證和電子信息，海關(guān)、海事、邊檢、檢驗(yàn)檢疫等部門通過電子口岸平臺(tái)共享數(shù)據(jù)信息、實(shí)施職能管理，將處理狀態(tài)（結(jié)果）統(tǒng)一反饋給申報(bào)人，可有力促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　濱州暢運(yùn)物流公司報(bào)關(guān)員秦晶說：“以前報(bào)關(guān)、報(bào)檢需要安裝多個(gè)電腦客戶端，登陸多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行操作，過程比較繁瑣，現(xiàn)在只要按規(guī)范格式一次錄入數(shù)據(jù)，就能同時(shí)多個(gè)管理部門進(jìn)行申報(bào)，不僅提高了申報(bào)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，還能降低企業(yè)成本，‘單一窗口’確實(shí)相當(dāng)方便。”筆者從濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處了解到，目前該關(guān)轄區(qū)企業(yè)對(duì)“單一窗口”十分熱情，申報(bào)比例已經(jīng)超過30%。

　　“稅政調(diào)研”為企業(yè)減負(fù)增效

　　鹽芯又稱鑄芯，是鹽經(jīng)壓制、烘烤等復(fù)雜工藝制成，專用于發(fā)動(dòng)機(jī)活塞生產(chǎn)的鑄型模具。日前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于公布、廢止部分商品歸類決定的公告》，將鹽芯歸類由原來的“68159990其他石及礦物制品”調(diào)整到“8480模具”項(xiàng)下，出口退稅率由零提高到17%。至此，濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處通過“稅政調(diào)研”持續(xù)推動(dòng)的“調(diào)整鹽芯歸類建議”最終得到采納。濱州市每年出口鹽芯約350萬件，調(diào)整后，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)增加效益300余萬元。

　　稅政調(diào)研，是海關(guān)通過實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等手段深入外貿(mào)企業(yè)解決進(jìn)出口商品稅率、稅號(hào)、監(jiān)管條件等政策調(diào)整訴求的一項(xiàng)重要工作，成為海關(guān)落實(shí)供給側(cè)改革，從細(xì)微處服務(wù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的典型代表。2012年以來，濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處累計(jì)上報(bào)稅則調(diào)整建議60余項(xiàng)，其中9項(xiàng)被國務(wù)院稅則委采用或總署調(diào)整歸類，全國企業(yè)受益。