準入門檻抬高 保險牌照“退燒”

 在一系列嚴監管舉措下，當前保險行業的準入門檻正在抬高。今年以來，無論是擬參與投資設立保險公司，還是保監會批準籌建的保險公司數量，都較去年有了明顯下降。同時，不少一度熱衷于保險牌照的社會資本中途打了“退堂鼓”，業內保險公司股權也發生頻繁變更，背后都是指向了資本對于保險牌照的追捧在快速“降溫”。

今年僅批準籌建6家保險公司

相比于去年，今年上市公司擬發起設立保險公司的數量有了明顯下降。據不完全統計，今年以來，有29 家上市公司發布公告稱，擬參與投資設立保險公司。而2016年全年，這一數據為73家。

同時，陸續有上市公司宣布終止發起設立保險公司。比如：飛天誠信、世茂股份、金杯電工、美盈森等多家上市公司，均在年內終止發起設立保險公司。

最近一個案例則是飛天誠信。11月下旬公司發布公告稱，綜合考慮未來發展戰略及項目實際情況，決定終止參與人壽保險公司的發起設立。從2015年首度披露擬與7家公司聯合設立人壽保險公司，過去了兩年多時間，該人壽保險公司仍處于籌建初期，尚未獲得中國保監會的核準。

隨著金融環境變化，監管趨嚴，保險機構擴容潮逐漸消退。據不完全統計，今年已進入11月中旬，保監會只批準了6家保險公司的籌建，且全部發生在今年1月。而2016年全年，保監會共批準籌建22家保險公司(含兩家保險資產管理公司)。

此外，除了對保險牌照追捧的熱度降溫之外，資本主動放棄股權或是降低收購比例的情況時有發生。根據中保協及保監會披露的數據顯示，今年以來有弘康人壽、中銀三星人壽、長城人壽、利安人壽、中融人壽、吉祥人壽等近20家險企已變更股權或擬變更股權。如吉祥人壽大股東湖南財信投資就在今年11月，將1.13億股無償轉讓給湖南農業信貸擔保。轉讓后，湖南財信投資持股比例將下降至33.33%。分析認為，這與即將發布的保險公司股權新規不無關系。

監管強化險企股權治理

對此，保險業資深人士指出，隨著金融監管進一步加強，行業將得到進一步規范，獲得保險牌照的門檻越來越高。

值得一提的是，自2012年開始，保險牌照發放逐漸提速，尤其是在2016年，保險行業曾迎來一大波擴容潮。據不完全統計，2012至2016年期間，保監會批準籌建的保險公司家數分別為5家、7家、10家、11家、22家。其中，2016年曾出現一天之內批準3家保險公司籌建的情況。

“由于在保險牌照放開之后，存在一擁而上的趨勢，在這一過程中，有一些不太符合籌建保險公司的主體去申請，導致存在過度競爭和不達標等現象，出于防控金融風險以及避免出現系統性風險的考量，現在獲得保險牌照的門檻也變得越來越高。”東北證券分析師付立春點評道。

此前，中國保監會副主席陳文輝已明確表示，規范的公司治理是防范風險的治本之策，要加強股東準入監管，對股東資質提出要求；同時還要對股東資金來源進行穿透式管理，嚴防虛假注資。

今年以來，保監會不僅放慢了批準籌建新保險公司的速度，對已批復籌建的公司，也全面強化監管，對股東資質、入股資金來源、股權結構等多方面加強審查。保監會在今年稍早的通知中強調，要規范保險公司籌建行為，嚴格開業驗收標準，從源頭上健全公司治理結構，有效防范經營風險。

南方日報記者 郭家軒