銀監會清查加碼 股東亂作為被點名

 北京商報訊（記者 程維妙）2017強監管年已進入最后一個月，但對亂象的治理還遠未結束。在12月1日舉辦的銀監會近期重點工作通報會上，銀監會審慎規制局局長肖遠企介紹，今年前10個月銀監會系統做出行政處罰2617件，罰沒合計6.67億元，這一數字約是2016年的2.5倍。而據銀監會副主席王兆星近日公開講話，未來對違規違法和不審慎經營行為的處罰還會加大。此外，股權代持有、隱形股東的問題也在近期多次被提及。

根據肖遠企最新透露的數據，銀監會今年前10個月做出行政處罰決定2617件，處罰銀行金融機構1486家，罰款合計5.92億元，沒收違法所得0.75億元，罰沒合計6.67億元，已是2016年全年銀監會系統罰沒金融機構總額2.7億元的約2.5倍。

在處罰形式中，銀監會此前提出的糾罰并重、罰沒并舉、機構人員“雙罰制”也有明顯體現。今年前10個月處罰責任人1096人，罰款金額2440萬元，取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業工作。

處罰力度還有加大的空間。王兆星在日前召開的2017城商行年會上表示，銀行業監管標準會越來越高，監管會越來越嚴，對違規違法和不審慎經營行為的處罰也會加大。他還提到，目前行政處罰金額已經刷新了千萬元的紀錄，未來億元級的處罰也可能會有。

事實上，在此之前，銀監會已密集發聲，釋放監管將趨緊的信號。十九大期間，銀監會主席郭樹清明確，未來監管會越來越嚴；隨后召開的銀監會黨委（擴大）會議再次重申，要繼續深入整治銀行業市場亂象，積極穩妥處置重點風險。

在市場亂象中，銀行業一些無序的股東行為是近期被高頻率點名的一個問題。僅從十九大之后這段時間來看，在上述擴大會議上，銀監會就表示，要嚴肅整治部分銀行股東“亂作為”行為，防止不正當關聯交易和利益輸送；11月中旬，銀監會發布《商業銀行股權管理暫行辦法（征求意見稿）》，提出銀行對主要股東關聯授信不得超過資本凈額的10%等要求；11月末，王兆星在城商行年會上重申，股權管理必須落實穿透原則，規范隱性股東和股權代持現象；在12月1日的通報會上，肖遠企再次強調，嚴格監管和杜絕股權代持有、隱形股東的情況。

在整治亂象的同時，銀監會也在快速補齊監管制度短板。肖遠企透露，近期陸續還有一些公開征求意見，“大部分的規制處于公開征求意見階段和準備公開征求意見階段”。