桐廬：“美麗中國”的實踐探索

秋意漸濃，層林盡染的桐廬景色宜人。憑借“中國最美縣”之譽，桐廬也吸引著越來越多的游客，縱情于富春山水和秀美鄉村。

來自桐廬縣旅游委員會的統計數據顯示，今年“十一”黃金周，桐廬景區（點）和鄉村旅游點接待游客120萬人次，與去年同比增長23.48%，旅游總收入6.2億元，同比增長26.02%。

而數據顯示，今年上半年，桐廬共接待游客687.1萬人次，同比增長13.16%；全社會旅游業總收入70.52億元，同比增長15.21%。

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“沉睡資源”成“發展資本”

“錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如”，位于錢塘江上游、地處浙江西北部的桐廬，自古以其秀美山水而聞名，得天獨厚的自然環境，獨樹一幟的山水風光，吸引著歷代的文人墨客流連忘返。

近年來，桐廬依托獨特的山水資源，圍繞“美麗中國，桐廬樣本”，在浙江率先提出全域景區化的美麗鄉村建設新理念，打造出“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區。

幾年來，桐廬多次獲得國際花園城市、國際人居環境示范獎、國際休閑鄉村示范區、全國文明縣城、中國美麗鄉村、中國人居環境范例獎、中國最具幸福感縣級城市、國家園林城市、國家生態縣等眾多殊榮，走出了一條獨具特色的綠色崛起之路。

在美麗鄉村建設中，立足于資源稟賦，桐廬著力推進農村生態人居體系、農村生態環境體系、農村生態經濟體系和農村生態文化體系等四大體系的建設，實現了美麗鄉村建設的縣域全覆蓋。

與此同時，以最美縣城、美麗鄉村、養生福地為載體，大力發展“美麗經濟”，通過產業生態化、生態產業化，培育出桐廬經濟新業態，建立起與美麗生態、美麗城鄉相適應的現代產業體系，讓青山綠水、美麗城鄉這一“沉睡資源”轉化為實實在在的“發展資本”。

江南古村落、富春江鄉村慢生活體驗區、合村生仙里、舊縣大嶺圖等一個個村落景區、鄉村旅游點，因獨特的魅力備受城里人的青睞，而伴著綠水青山與金山銀山的良性循環，眾多涉旅、涉鄉、涉村產業成為桐廬美麗鄉村建設和美麗經濟發展的創新之舉。

2013年啟動的“鄉鄉有民宿”計劃，至今已形成20個民宿示范村，全縣14個鄉鎮（街道）實現了“鄉鄉有民宿”。

據統計，至2016年底，僅民宿經營戶全縣就有530多家，床位近一萬張。

旅游經濟的發展壯大，也促進了桐廬農業、三產服務業等產業的融合發展。

桐廬縣領導認為，生態立縣是一切發展的落腳點，要實現桐廬的“綠色崛起”，就是要毫不動搖地堅守“綠水青山就是金山銀山”理念，以好山好水好空氣為依托、原汁原味原生態為賣點，讓美麗生態、美麗城鄉成為農民增收和經濟發展的新源泉。

如今在桐廬，依托茶葉、蜜梨、蜜桃、楊梅等農業特色產業，發展了農業生態觀光游、四季水果采摘游。依托蜂產品加工、分水制筆、針織服裝等塊狀經濟優勢，開發工業旅游和旅游商品，增加了游客觀光和體驗購物功能。依托剪紙、越劇和合村布鞋等本土特色資源，鼓勵開發特色旅游紀念品，發展特色商品購物市場；推出的地方特色產品購物游，又促進了旅游業與文創業的結合。通過推進美食、茶樓、保健療養、運動休閑、工藝美術、演藝等特潛行業發展，以及組織申報特色潛力項目，開展最佳休閑去處評選等，促進特潛行業向旅游產品轉化，成為培育旅游產業的新亮點。

從“美麗城鄉”到“美麗經濟”

美麗鄉村建設的根本在于提升群眾的生活品質，這就需要做美環境、做強產業。

桐廬的最大優勢、最基礎的優勢是綠水青山，全域旅游背后需要有非常清晰的產業支撐，而這也正是桐廬接下來將重點規劃打造的方向。

為此，桐廬在變秀美姿色為資本的同時，從風景與人文出發，深度開發山水、人文資源，拓展旅游產業門類，推出景觀特色型、古村落文化體驗型、鄉野田園型、農業特色型等不同風格的鄉村旅游，并與產業發展相結合，優化產業結構，延伸特色產業鏈，還將簡易的農家樂打造成設施齊全的“桃花源”。

與此同時，在推動民宿經濟、休閑旅游、現代農業、健康養老、生態人居、總部經濟等特色產業，實現美麗城鄉向美麗經濟衍生轉變的同時，桐廬著力于“生態產業化、產業生態化”、“產業智慧化、智慧產業化”。

圍繞“生態+工業”，推進“互聯網+”、“智慧+”、“品牌+”、“標準+”，提質制筆、針織、箱包等傳統優勢產業，發展電子信息、高端裝備、醫療器械、新能源新材料等新興產業，引進培育生物醫療、人工智能、虛擬現實、大數據云計算和增材制造等未來產業。

圍繞“生態+服務業”，實施現代服務業發展三年行動計劃，通過發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業，促進信息軟件、文化體育、租賃物管等營利性服務業快速增長，并進一步謀劃發展分享經濟、體驗經濟、創意經濟。

圍繞“生態+農業”，從深化農業供給側結構性改革入手，加快茶葉、中藥材、精品水果、林下經濟等特色產業，打造一批田園綜合體、特色農業精品園、農業產業集聚區。

如今，桐廬已成功引進了?？低?、英飛特等一批重大優質項目, 中科納泰4P健康、普望生物技術、萊IN體育生活之城等先后成功落地，投資16億元的頤居智慧養生產業園、投資6億元的江南國際養生中心等一大批項目已在建設之中。

“延伸產業鏈、強化創新鏈、提升價值鏈”，富春江科技城（開發區）成了縣域產業重構的引領區，而以大健康產業培育為主導的富春山健康城，則通過引進生命科技、生物醫療、運動休閑、中醫健康等領域的高端人才、項目，成為浙江省級生命健康產業的先行先試區。

值得一提的是，百江天子地小鎮、健康小鎮、智慧安防小鎮、分水妙筆小鎮、富春江慢生活小鎮、天子地小鎮，以及橫村時尚針織小鎮、莪山山哈文化創意小鎮、汽車人小鎮、瑤琳仙境小鎮、木畫石小鎮、農創客小鎮、閬苑溫泉小鎮等一批“特色小鎮”，成就了桐廬“傳統產業煥發生機、新興產業加速突圍”的發展新格局。

“綠水青山”帶來“金山銀山”

在桐廬縣第十四次黨代會報告中，提出了建設山清水秀、民富縣強的“美麗中國，桐廬樣本”和“生態立縣，產業強縣，全民興縣”“一大目標，三大戰略”。

生態是桐廬的生命線，一定要把它保持好并且發揮好，因此不管做什么產業都要建立在生態立縣基礎上，“以人民為中心”為發展理念，把群眾幸福指數的提升、群眾獲得感作為政府工作的出發點和歸屬點。“讓市場的無形之手、政府的有形之手、人民的勤勞之手同向發力，共創美好生活。”

事實上，著眼美好生活，全域景區化的美麗鄉村建設已讓桐廬百姓嘗到了“綠水青山帶來金山銀山”的巨大紅利。

富春江鎮蘆茨自然村僅有160余戶村民，開設民宿的就有94戶農戶，僅“十一”期間就接待縣內外游客74000余人次，直接經營收入達680多萬元。江南鎮荻浦村利用五水共治的契機，將牛欄變成咖啡店、豬欄變成茶吧，以此引爆了鄉村旅游，僅停車管理費就直接為村集體創收40余萬。

“舍南舍北皆種桃，東風一吹數尺高”的陽山畈村，2010年開始，按照“宜居、宜業、宜游、宜文”，進行杭州市首批“風情小鎮”創建。

“以花為媒，借桃興業”，村里先后成立陽山畈蜜桃合作社、合作社支部和支部服務站，合作社蜜桃產區面積達3000畝，社員173戶，聯系帶動周邊農戶1500余戶，聯結全縣蜜桃基地8000余畝，形成了“支部+合作社+農戶”的經營管理模式。

今年陽山畈蜜桃銷售達到了1300萬元，每戶桃農平均收入達到4萬元，單價10元錢一只的精品水蜜桃供不應求。為了拉長桃產業鏈，村里還連續舉辦“山花節”，游客賞花、摘桃，合作社還帶領桃農利用廢棄的桃枝培育黑木耳獲得成功。

        環溪村是北宋大哲學家、理學鼻祖周敦頤14代后裔繁居地，隨著環境的改善，為把美麗轉化產業，村里又將全村380余畝土地流轉，由公司統一種植蓮花。夏天蓮花盛開的時候，吸引大量的游客前來賞花，帶旺了村里的農家樂。蓮蓬、蓮子和系列蓮加工產品以及荷田套養的泥鰍、河蟹也給公司帶來可觀的經濟效益。