泌陽縣 四方監管確保扶貧資金使用安全

 本報訊 （通訊員 王林昶）泌陽縣是省定貧困縣，轄22個鄉鎮（街道）354個行政村，現有貧困村37個、貧困戶16494戶34550人。今年以來，該縣充分發揮行業監督、專門監督、巡察監督、社會監督四個方面的作用，構建了全覆蓋的資金使用監管體系，確保扶貧資金精準使用、精準管理、精準見效。

發揮行業部門作用，用好日常監管線。成立由常務副縣長為組長，縣紀委書記為副組長，紀檢監察、審計、檢察、公安、財政等部門組成的扶貧資金監督檢查工作領導小組，制訂《泌陽縣扶貧資金監督檢查工作方案》，采取自查自糾、隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查等方法，對該縣財政扶貧資金的預算投入、資金分配、統籌整合、項目立項、資金支付、績效評價等進行全程監督檢查，發現違規違紀行為，從嚴從重進行責任追究。堅持涉農資金來源、用途和項目建設公示公告制度，充分發揮部門監管、巡察機構監管、領導小組監管等作用，確保資金按照規定程序依法有序使用，確保項目符合上級要求、符合群眾意愿。

發揮督查督辦作用，用好督查監管線。成立5個督查巡察組，與原單位脫鉤管理，出臺《關于進一步加強脫貧攻堅督查巡察工作的通知》，打破傳統督導方式，實行精準化交辦式督導。將資金使用和項目推進情況每周一由縣脫貧攻堅領導小組向督查巡察組交辦，督查巡察組根據交辦事項開展專項督導，對發現的問題實行交辦式整改。同時，對督查巡察組實行嚴格的雙向考評管理制度，按照日常管理40分、督查巡察60分的比例，對督查巡察組按照發現問題的多少給予積分考核，獎優罰劣。精準化交辦式督導解決了傳統督查中不敢督查、人情督查的問題，保證了工作實效，推動了脫貧攻堅工作的開展。

發揮巡察利劍作用，用好執紀監管線。制訂《泌陽縣扶貧領域項目資金專項整治工作方案》，把項目資金使用情況列入縣委巡察內容，由縣委巡察辦定期組織專項巡察，重點落實扶貧政策不力，在工作中濫用職權、不作為、慢作為、亂作為的問題，在扶貧工作中優親厚友或謀取不正當利益的問題，貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金的問題及其他違規問題。對發現的問題及時交辦，對違規違紀問題嚴肅查處，確保項目資金規范使用。目前，已針對脫貧攻堅領域開展了五輪專項巡察，巡察鄉鎮11個，計劃年底前實現專項巡察全覆蓋。

發揮第三方作用，用好社會監管線。公開招聘泌陽縣銅峰聯合會計事務所和西安友誼國際工程咨詢有限公司為第三方，負責對該縣工程類項目的實施、管理、驗收及補助類項目的資金發放等進行全過程評估，對工程監理的履職情況進行監督。凡是第三方驗收不合格的項目不予撥付資金，并追究相關責任人的責任。加強對第三方履職管理，把第三方履職成效納入縣扶貧資金監督檢查工作領導小組監督范圍。凡是發現監管評估不到位的，扣除第三方監管評估費用，并將其違規行為上報主管部門，記入誠信檔案，直至納入黑名單。