堅持發展為民 加快轉型升級

堅持發展為民 加快轉型升級全力推動全市現代郵政業再上臺階

——寫在第48屆世界郵政日到來之際

在迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開的日子里，我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會，我謹代表駐馬店市郵政管理局，向關心支持我市郵政事業發展的各級領導、社會各界、廣大消費者表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全市郵政業全體員工致以節日的問候和美好的祝愿!

黨的十八大以來，市郵政管理局有效發揮市場在資源配置中的決定性作用，用改革全面激發市場活力，用政策合理引導市場預期，用規劃科學指引發展方向，用法治持續規范市場行為，我市郵政業一年一個臺階向上跨越、一步一個腳印向前邁進，發展根基更牢、質效更優、底色更亮。截至2017年8月，全市郵政業業務總量累計完成9.6億元，同比增長54.83%。其中，快遞企業業務量累計完成2121.54萬件，同比增長115.36%，位居全省第二；快件進出口總量達6244.58萬件，日均處理進出口快件量達26.02萬件。為更好地引導郵政業在國民經濟發展中發揮服務支撐作用，我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，以深化行業供給側結構性改革為主線，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩態勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監管、千方百計優服務，加快建設與小康社會相適應的現代郵政業。

一是堅定不移強化創新驅動，提升供給適應性和有效性。落實全市物流業轉型發展工作會議精神，引導郵政快遞企業拓展個性化、專業化、差異化和一站式寄遞服務，鼓勵向綜合性寄遞物流運營商轉型，開拓快運、冷鏈等服務，滿足多層次、高品質、多樣化消費需求。構建特色農副產品的垂直服務渠道和區域服務網絡，更好地發揮“工業品下鄉、農產品進城”雙向渠道作用。

二是分類施策優化產業組織，加快培育壯大骨干企業。支持郵政企業健全完善普遍服務網絡，發揮網絡和品牌優勢，做強做優做大寄遞主業。加強郵政業與現代綜合交通運輸的有效銜接。支持快遞企業以上市重組為契機，完善治理結構，提升核心能力。

三是多措并舉加強合作聯動，凝聚行業發展強大合力。加強協調聯動，落實保障郵政普遍服務和促進快遞業發展的各項政策。鼓勵商業、社區、樓宇、交通站點等向郵政業開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝、信息等行業為郵政業提供配套服務。支持高等學校、科研院所定向培養郵政業高層次人才。

四是一心一意堅持普惠為民，促進共享發展、綠色發展。始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務的需求作為我們的努力方向，打造便民高效的末端服務網絡，提高農村地區網絡覆蓋率。促進城鄉普惠和消費公平，助力國家精準扶貧。抓好質量管理，維護消費者合法權益，打造放心消費的樣板示范。擴大服務領域，創新服務模式和內容，使更多關聯產業從郵政業創新發展中受益受惠。推進郵政業綠色低碳循環發展，為建設美麗中國貢獻力量。

五是有效發揮市場和政府兩個作用，提高行業治理水平。認真貫徹落實郵政業“十三五”發展規劃和產業政策，激發市場主體轉型發展的動力、活力和能力。加快建設行業法治體系、實施體系和監管體系，有效防控各類風險。全面落實企業安全主體責任、用戶安全用郵責任和政府部門監管責任，落實寄遞安全監管“三項制度”，確保寄遞渠道安全暢通。

站在新的歷史起點上，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅強領導下，我們充滿信心，堅定必勝信念。讓我們精準把握全市郵政業發展的趨勢和特征，著力提高戰略思維和決策能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，以新的精神狀態和奮斗姿態決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。⑧1

（駐馬店市郵政管理局局長 何 明）

市郵政管理局局長何明在上蔡縣邵店鎮調研農村郵政普遍服務和“快遞下鄉”工程開展情況。

市郵政管理局組織開展2017年全國郵政行業技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽。

駐馬店市郵政管理局2017年工作紀實

2017年以來，市郵政管理局堅持穩中求進的工作總基調，堅持推進行業供給側結構性改革，按照“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的發展思路，各項工作有效推進，行業發展穩中有好、穩中有進、穩中有新，年初確定的各項目標任務取得了階段性成果。1至8月，全市郵政業業務總量累計完成9.6億元，同比增長54.83%；業務收入累計完成8.04億元，同比增長27.46%。其中，快遞企業業務量累計完成2121.54萬件，同比增長115.36%；業務收入累計完成2.21億元，同比增長100.07%；快件進出口總量達6244.58萬件，日均處理進出口快件量達26.02萬件。

優化發展環境，增強行業發展動力

扎實做好《駐馬店市郵政業“十三五”發展規劃》的發布和銜接工作，爭取市政府的政策支持，推動各項重點任務、重點工程分階段落地實施。堅持優化簡化行政審批流程，提高審批效率，上半年共受理快遞許可變更申請105例。積極開展3·15消費者權益日、平安建設宣傳月、安全生產宣傳月、送法進社區等宣傳活動，營造依法治郵、依法用郵的良好輿論氛圍。

強化行業監管，保障行業平穩運行

積極開展修訂后的《郵政普遍服務》標準宣傳貫徹落實工作，對新《標準》實施后鄉鎮郵政服務質量保障能力進行調研，確保新《標準》執行到位，促進郵政服務水平再上臺階。扎實開展郵政普遍服務運郵車輛審核、紀特郵票發行、郵政機要通信和“掃黃打非”等專項檢查活動。推動提升縣級黨政機關《人民日報》當日見報率，實現黨報當日見報率達100%。推動郵政企業深化價格機制改革，促進郵政企業積極參與市場競爭，向消費者提供質優價廉的郵政服務。

扎實做好黨的十九大寄遞安全服務保障工作，聯合市綜治、公安和國家安全等部門開展督導檢查，重點對“三項制度”落實情況進行深入檢查，對非法快遞網點進行關停處理。同時，強調監控設備和消防設備的配備使用等問題，確保寄遞渠道安全平穩暢通。做好郵政業“掃黃打非”工作，有效遏制了各種非法出版物及有害信息的傳播，被評為駐馬店市“掃黃打非”工作先進單位。 

持續深化改革，提高行業發展水平

促進“快遞下鄉”工程可持續化發展，整合農村行業資源，完善鄉鎮快遞網點功能，實現鄉鎮網點規范收寄，保障快遞服務鄉鎮覆蓋率100%不降低的前提下，實現鄉鎮快遞規范、安全、效益發展。大力推動郵政快遞企業服務農村電商，開展“一市一品”農產品進城活動，搭建“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通渠道，從服務制造業、現代農業方面助力精準扶貧。推動行業誠信體系建設，積極開展企業“星級創評”和“十佳快遞員”評選活動，推動企業誠信文化建設，大力弘揚“誠信、服務、規范、共享”的行業核心價值理念，積極傳遞行業正能量。

強化服務意識，打造服務型機關

通過網站、媒體、宣傳活動等形式公開投申訴渠道和程序，完善投申訴處理流程，建立投申訴用戶回訪制度，做到有申訴必受理、有問題必查處，有效保護消費者合法權益，切實解決好郵件、快件丟失損毀及索賠難等熱點問題。充分利用現有行政執法信息平臺和資源設施推進“互聯網＋”行政執法，做好郵政行政審批、執法信息公開、消費者申訴處理、便民服務等工作，簡化優化行政執法流程。聯合市總工會、市人力資源和社會保障局舉辦了2017年全國郵政行業技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽，著力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚氛圍，為一線職工搭建切磋技藝、交流技術、展示技能的平臺。市郵政速遞公司馬世偉、市順豐快遞陳勇、市申通快遞田艷分別獲得個人前三名，市人力資源和社會保障局分別授予“駐馬店市快遞技術能手”稱號，其中馬世偉獲得第一名，按相關程序向市總工會申報駐馬店市五一勞動獎章。

堅持從嚴治黨，不斷夯實政治根基

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位，認真履好職、擔起責，把“兩學一做”的學習成果運用到實際工作中。不斷深化黨風廉政建設，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。突出行業精神文明建設，結合駐馬店市全國文明城市創建工作，開展全市快遞行業文明交通安全出行活動，深入推進行業精神文明建設。

（旦祥勝 趙 晨 文/圖）