《無線電管理條例》解讀

 對于無線電監(jiān)測站，《條例》沒有明確監(jiān)測職能，管理機構(gòu)定期對頻率臺站檢查和監(jiān)測是否還可以依托監(jiān)測站工作？監(jiān)測站檢測、監(jiān)測結(jié)果是否可以用于行政執(zhí)法（處罰）的依據(jù)？

答：國家無線電監(jiān)測中心和各級無線電監(jiān)測站（以下簡稱監(jiān)測機構(gòu)）一直都是無線電管理機構(gòu)的技術(shù)支撐機構(gòu)，新《條例》第57條明確“國家無線電監(jiān)測中心和省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測站作為無線電管理技術(shù)機構(gòu)，分別在國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，對無線電信號實施監(jiān)測，查找無線電干擾源和未經(jīng)許可設(shè)置、使用的無線電臺（站）”，這是法定授權(quán)。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當配合無線電管理機構(gòu)進行無線電監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，其出具的監(jiān)測、檢測報告可以作為于行政執(zhí)法（處罰）的依據(jù)。

如果監(jiān)測機構(gòu)要獨立行使行政處罰權(quán)則需要法律法規(guī)的授權(quán)或者受無線電管理機構(gòu)的委托（這種委托需要有法律法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，并在無線電管理機構(gòu)法定權(quán)限內(nèi)進行，授受委托的監(jiān)測機構(gòu)行使罰權(quán)，應(yīng)以作出委托的無線電管理機構(gòu)的名義行使）。

地面公眾移動通信基站管理相關(guān)規(guī)定什么時候出臺？對地面公眾移動通信基站要如何管理？

答：對于地面公眾移動通信基站，國家無線電管理機構(gòu)已經(jīng)啟動了相關(guān)研究，擬根據(jù)其發(fā)射的功率對電磁環(huán)境的影響大小，進行分類管理。地面公眾移動通信基站是無線電臺站，無線電管理機構(gòu)依據(jù)新《條例》的相關(guān)規(guī)定行使對臺站的法定管理權(quán)限。