中原明珠展新姿 我市城市建管工作綜述

 記者 蘇建威

近年來(lái)，我市圍繞“一中心五組團(tuán)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和“一心兩軸、四帶八區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”特別是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為抓手，城市建設(shè)日新月異。目前，市中心城區(qū)建成區(qū)面積85平方公里、人口80萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率40.9%，居民幸福指數(shù)不斷攀升，一個(gè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市正在加速形成。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善

去年以來(lái)，中心城區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目650多個(gè)，完成投資180多億元。完成了30余條主干道路升級(jí)改造、65條斷頭路打通、940多條背街小巷整治，新開(kāi)工道路建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)；實(shí)施了薄山水庫(kù)和板橋水庫(kù)引水、城市生態(tài)配水和生態(tài)水系連通工程，對(duì)中心城區(qū)6條河流進(jìn)行集中治理，新建3個(gè)水生態(tài)公園，對(duì)城區(qū)全面實(shí)施雨污分流；2017年規(guī)劃綠化項(xiàng)目52個(gè)，總投資30多億元，新增綠化面積900萬(wàn)平方米；新建生活垃圾綜合處理場(chǎng)、建筑垃圾消納及資源化利用廠和第四污水處理廠，新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站47座、公廁294座；加強(qiáng)熱力、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺扰涮自O(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)管網(wǎng)入地工程；購(gòu)置1000余臺(tái)大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；對(duì)13個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、38個(gè)城中村及1100個(gè)小區(qū)樓院和城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行升級(jí)改造和綜合整治；在練江河、小清河、北部新區(qū)等區(qū)域啟動(dòng)了海綿城市示范區(qū)建設(shè)。

科學(xué)布局教育、衛(wèi)生、體育、文化、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，市圖書(shū)館、博物館、群藝館、氣象科普館、體育中心等建成投入使用，市科技館、青少年宮、楊靖宇紀(jì)念館、國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目正加快建設(shè)。深入實(shí)施義務(wù)教育“城鎮(zhèn)擴(kuò)容”規(guī)劃，今明兩年計(jì)劃投資20多億元加強(qiáng)中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，著力解決大班額問(wèn)題。

城市管理水平不斷提高

全力推進(jìn)城市創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，開(kāi)展小廣告（牛皮癬）專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)65萬(wàn)余處小廣告（牛皮癬）進(jìn)行全面清理清除。開(kāi)展戶外廣告和門(mén)頭牌匾專項(xiàng)整治，拆除不符合規(guī)定的墻體廣告畫(huà)面3萬(wàn)平方米、樓體廣告牌780處，線桿廣告牌、LED屏3000余處，櫥窗廣告2800間。完成對(duì)市天中山大道、富強(qiáng)路等道路和豪德貿(mào)易廣場(chǎng)等3800多間門(mén)頭牌匾的升級(jí)改造。中心城區(qū)臨街門(mén)店電子屏公益宣傳比例在90%以上，主要路口在80%以上，全部建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率達(dá)到72%。

大力開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作。今年初以來(lái)，市中心城區(qū)檢查驗(yàn)收建筑工地136個(gè)、市政道路工地64個(gè)、巡查拆遷工地27處，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。先后下發(fā)整改通知書(shū)404份、約談企業(yè)3家、強(qiáng)制停工136家、責(zé)令項(xiàng)目停工整改136項(xiàng)、處罰到位179萬(wàn)元，起到了較好的警示作用。采取召開(kāi)建筑揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì)、借助智慧城市監(jiān)督管理平臺(tái)實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、組織督導(dǎo)檢查等措施，確保揚(yáng)塵治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)建筑垃圾渣土車揚(yáng)塵治理，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，檢查渣土運(yùn)輸車輛1600余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改460余臺(tái)次，查處違規(guī)運(yùn)輸渣土車輛54臺(tái)，處罰金5.1萬(wàn)元；與具備科技、資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)接溝通，嘗試建立建筑垃圾清運(yùn)管理新模式。

推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。按照市委、市政府加快城市管理執(zhí)法體制改革的統(tǒng)一部署，成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地市工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂了城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作方案，目前執(zhí)法機(jī)構(gòu)方案已經(jīng)市編委會(huì)研究通過(guò)。

推進(jìn)城市管理信息化。順利完成智慧城管項(xiàng)目建設(shè)，市智慧城市管理中心機(jī)構(gòu)隊(duì)伍順利組建，2016年5月試運(yùn)行以來(lái)，接入聯(lián)網(wǎng)單位45個(gè)，受理各類城市管理案件16萬(wàn)件，結(jié)案率穩(wěn)步提升。指導(dǎo)驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成區(qū)級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)；指導(dǎo)平輿縣、上蔡縣、西平縣、泌陽(yáng)縣完成數(shù)字城管方案編制，并順利通過(guò)省住建廳專家評(píng)審。

提升縣級(jí)城市管理水平。按照《河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化對(duì)各縣“五整治”、“三加強(qiáng)”、“一推進(jìn)”工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，印發(fā)督查通報(bào)，指導(dǎo)各縣著力整治市容市貌，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，縣級(jí)城市管理水平明顯提升，在全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議上進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流。

城市公用事業(yè)快速發(fā)展

積極做好“一園兩館”前期工作，快速推進(jìn)市生活垃圾無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目、第二水源地薄山水庫(kù)引水工程、第二水廠擴(kuò)建工程、第四污水處理廠等項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2億元。加快城市水、電、氣、暖、照明及城市綜合管廊等83個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新建、改造供氣、供水、供熱管網(wǎng)66.69公里，累計(jì)完成投資2.2億元；加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)17.7公里、設(shè)計(jì)概算11.09億元地下綜合管廊規(guī)劃方案通過(guò)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)，并列入全市PPP項(xiàng)目庫(kù)。市中心城區(qū)新建公廁178座，改造旱廁42座，升級(jí)改造公廁74座；投入資金1.5億元購(gòu)置環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95.1%。各縣新建公廁66座、改造旱廁769座，并積極指導(dǎo)水、電、氣、暖等公用行業(yè)安全文明生產(chǎn)，確保供水、供氣、供熱等企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%，在全省城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理和污水處理運(yùn)營(yíng)管理考核中取得較好成績(jī)。

生態(tài)建設(shè)水平穩(wěn)步提升

大力推進(jìn)園林綠化、水系治理、雨污水分流等工程建設(shè)，城市生態(tài)建設(shè)提升到一個(gè)新水平。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，啟動(dòng)了中心城區(qū)生態(tài)用水引水工程，對(duì)朱氏河、開(kāi)源河、黃酉河等6條河流進(jìn)行了集中整治，實(shí)施河道兩岸濱水區(qū)域景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河道綠化長(zhǎng)25公里，新增綠地142.6萬(wàn)平方米，形成生態(tài)景觀廊道3條，累計(jì)完成投資10.3億元，城市黑臭水體基本消除。

實(shí)施截污排污工程。正陽(yáng)縣順利完成2萬(wàn)噸污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)，全市新增污水處理能力4萬(wàn)噸。全市建成排水管網(wǎng)213.63公里，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。

提高綠化建設(shè)水平。開(kāi)源公園建設(shè)順利完工，對(duì)南海公園、置地公園、兒童公園、盤(pán)古游園、梁祝游園等15個(gè)公園游園和市解放大道、銅山大道等21條主干道綠化進(jìn)行升級(jí)改造，栽植各類喬木植物261萬(wàn)株，市中心城區(qū)綠地總面積達(dá)到2768萬(wàn)平方米，較上年新增180萬(wàn)平方米，城市園林綠化的總量和品位得到較大提升。

加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。劃定了市中心城區(qū)20平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，選取4個(gè)河道流域、新建城市道路、公園試驗(yàn)性開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，取得初步成效。

按照駐馬店的發(fā)展藍(lán)圖，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)50%；市中心城區(qū)建成區(qū)面積將達(dá)120平方公里；常住人口將超過(guò)100萬(wàn)，示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，“一中心五組團(tuán)”成為豫南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

我們有理由相信，這顆鑲嵌在豫南大地上的中原明珠，必將綻放出更加奪目的光芒！