保監會不到三個月開出169張罰單 強監管成常態

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2017年可謂是保險業的監管年。在保監會加大對于企業違規行為的處罰力度后，險資資金在運用方面的違規行為得到有效遏制。

東方金誠首席分析師徐承遠昨日對《證券日報》記者表示，下半年在違規運用保險資金方面的罰單數量較上半年得到了遏制，表明強監管措施初步取得了較好效果，預計保險強監管將成為未來一段時期的常態，保監會將圍繞以風險為導向的償二代體系，加強風險防控，化解存量風險，嚴控增量風險，推動行業平穩健康發展。

《證券日報》記者根據保監會網站統計發現，自今年7月份以來，保監會和各地銀監局共開出罰單合計169張，涉及領域主要包括編制提供虛假資料、部分人員未取得任職資格實際履行監事及高管職責、虛列費用、財務業務數據不真實等。

保監會稽查局副局長楊玉山介紹稱，上半年保監會系統共對306家保險機構和447人實施行政處罰，罰款金額為6369萬元。處罰機構家數、人數及罰款金額分別同比增長31%、18%和21%。重大行政處罰次數也明顯增加。

楊玉山表示，從行政處罰情況來看，涉及問題主要是違規運用保險資金、編制提供虛假資料、未按規定提取準備金、聘任不具任職資格或未經核準任職資格的高管人員。同時還存在欺騙投保人、被保險人或者受益人的情況，這些問題暴露出當前保險公司在經營管理層面還存在一些問題。

徐承遠認為，保監會上半年加大處罰力度是保險領域強監管的具體表現，有利于遏制保險業風險積聚。保監會的強監管措施突出了“保險姓保”的原則，有利于引導保險行業回歸本源，保障保險資金安全，服務實體經濟。如從保險業務本身來看，上半年保險機構價值較高的長期保障型業務占比越來越高，投資型業務占比持續下降，保險機構經營穩健性得到提高；此外，負債成本的降低，使得保險資金非理性投資沖動有所減弱，保險資金上半年未再發生非理性舉牌、境外收購等激進投資行為，減少了對實體企業正常經營的擾動。