深圳推進(jìn)住房保障 圓市民安居夢

龍悅居保障房。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)資料圖片

　　深圳晚報(bào)記者 杜婷

　　一直以來，住房是重大的民生熱點(diǎn)問題，如何進(jìn)一步保障老百姓住房問題，是擺在城市管理者面前的一道重要民生考題。黨的十八大以來，深圳市委市政府大力推進(jìn)住房保障工作，構(gòu)建分層次、多渠道、廣覆蓋的住房保障體系，推動(dòng)住房保障制度由“保基本”向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　分鏡頭

　　努力幫助市民

　　實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”

　　8月22日上午9點(diǎn)，深圳今年第二批安居房項(xiàng)目——錦鴻花園、富士嘉園、碧桂園陽光苑安居型商品房首日選房正式開始。

　　選房現(xiàn)場非常火爆，現(xiàn)場排隊(duì)家庭拿著準(zhǔn)備好的資料，在現(xiàn)場翹首以盼。而在選房開始不到5分鐘的時(shí)間內(nèi)，碧桂園陽光苑的一套安居房就被成功認(rèn)購。作為該批安居房項(xiàng)目第一位成功認(rèn)購家庭，市民劉先生和太太拿著剛簽訂好的認(rèn)購協(xié)議書顯得相當(dāng)高興。

　　當(dāng)天，在選房現(xiàn)場，不少家庭都是“全家總動(dòng)員”，帶著一家老小在大屏幕前靜候，準(zhǔn)備一起挑一間滿意的房子。而在叫號(hào)臺(tái)前，也排滿了來選房的家庭，正焦急地等待自己的號(hào)碼被叫到。據(jù)悉，本次安居房選房時(shí)間為8月22日至27日，共提供945套安居房房源，選房首日共有350戶家庭參與選房，其中299戶在當(dāng)天就選定好了住房。

　　這熱火朝天的安居房選購場面只是深圳市在推進(jìn)住房保障工作的一個(gè)縮影，黨的十八大以來，深圳探索建立了安居型商品房輪候制度，狠抓住房保障工作，努力幫助深圳市民實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。

　　場記

　　●十八大以來共供應(yīng)15萬套人才住房和保障性住房

　　十八大以來，深圳累計(jì)開工籌集人才住房和保障性住房15.8萬套，竣工12.7萬套，供應(yīng)15萬套。

　　●“十三五”期間將籌集建設(shè)40萬套保障性住房

　　“十三五”期間將籌集建設(shè)人才住房和保障性住房40萬套，供應(yīng)35萬套，相當(dāng)于特區(qū)建立30多年來政策性住房總和。

　　●2016年全市供應(yīng)4.2萬套保障性住房創(chuàng)歷史新高

　　2016年，全市供應(yīng)4.2萬套，創(chuàng)歷史新高。今年，原計(jì)劃供應(yīng)4.5萬套，預(yù)計(jì)全年供應(yīng)會(huì)突破5萬套，將再創(chuàng)歷史新高。

　　大全景

　　積極引入社會(huì)力量建設(shè)保障性住房

　　黨的十八大以來，深圳市委市政府高度重視住房保障工作，將其作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升民生幸福水平的重要措施來抓。同時(shí)，深圳創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實(shí)，努力緩解各類人群住房困難，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)前所未有”，以更大力度推進(jìn)多層次的住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)。

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　　住房保障“三個(gè)前所未有”

　　據(jù)深圳市住房和建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，深圳大力推進(jìn)住房保障工作，其主要特點(diǎn)可概括為“三個(gè)前所未有”。

　　首先，在人才住房和保障性住房建設(shè)方面，開工建設(shè)規(guī)模前所未有。據(jù)介紹，十八大以來，累計(jì)開工籌集人才住房和保障性住房15.8萬套，竣工12.7萬套。 “十三五”期間，全市還將籌集建設(shè)40萬套人才住房和保障性住房，相當(dāng)于特區(qū)建立30多年來政策性住房總和。

　　再者，保障房供應(yīng)量前所未有。黨的十八大以來，深圳已供應(yīng)人才住房和保障性住房15萬套。“十三五”期間供應(yīng)量將比“十二五”翻一番多。2016年，全市供應(yīng)4.2萬套，創(chuàng)歷史新高。今年，原計(jì)劃供應(yīng)4.5萬套，預(yù)計(jì)全年供將會(huì)突破5萬套，將再創(chuàng)歷史新高。

　　此外，改革力度前所未有。據(jù)介紹，深圳不斷深化住房制度改革，在戶籍低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，將保障范圍從戶籍低收入家庭，擴(kuò)大到戶籍夾心層和各類人才家庭，建立基本住房保障和人才住房保障雙軌并行的機(jī)制，構(gòu)建分層次、多渠道、廣覆蓋的住房保障體系。

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　　全國首創(chuàng)安居房輪候制度

　　2013年11月，安居型商品房首次輪候名冊最后確定，這標(biāo)志著深圳市安居型商品房輪候制度正式建立，屬全國首創(chuàng)。

　　安居房輪候是一種保障性住房配售方法。按照輪候申請模式，申請人通過網(wǎng)上申請，經(jīng)市住建局審核，符合條件的家庭形成輪候排名參與安居房配售。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，深圳人才住房和保障性住房采用輪候制度，按照“先來后到”的規(guī)則進(jìn)行分配，嚴(yán)格堅(jiān)持公開透明原則，做到房源數(shù)量、申請條件、分配程序、申請人情況、選房結(jié)果、違規(guī)處理“六公開”，全面接受市民、媒體和社會(huì)監(jiān)督，真正使需要幫助的住房困難群眾受益。

　　面對安居房供需緊張的難題，深圳創(chuàng)新建設(shè)模式，采用“定地價(jià)、競房價(jià)”或“定房價(jià)、競地價(jià)”模式，吸引企業(yè)參與安居型商品房建設(shè)，采用代建總承包、BOT等模式建設(shè)公租房，以探索保障房建設(shè)投融資新模式。

　　深圳市住房研究會(huì)會(huì)長陳藹貧表示，深圳建立的安居房輪候制度，經(jīng)過近幾年的運(yùn)作，已經(jīng)較好地推動(dòng)了全國的住房保障工作。同時(shí)，深圳積極引入社會(huì)力量來建設(shè)保障性住房。“深圳的社會(huì)保障房為什么能在較短的時(shí)間內(nèi)，從零開始起步快速發(fā)展？這些制度起到了保駕護(hù)航的作用。”陳藹貧說。

　　畫外音

　　“做好住房保障這篇大文章”

　　講述人：深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　如何做好住房保障這個(gè)民生課題，是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)但又十分有意義的工作。市委市政府提出，“十三五”期間要建設(shè)籌集40萬套人才住房和保障性住房，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，相當(dāng)于特區(qū)建立30多年來已建成的所有政策性住房總和。

　　市住建局作為主管部門，要知難而上、勇于進(jìn)取，緊緊依靠市委市政府，在各區(qū)和各市直職能部門的大力支持下，同時(shí)發(fā)揮好市人才安居集團(tuán)作為人才住房開發(fā)建設(shè)主力軍作用，全力以赴完成40萬套人才住房和保障性住房的建設(shè)籌集任務(wù)，做好這篇大文章。

　　當(dāng)前，市住建局正按照市委市政府部署要求，在構(gòu)建基本住房保障和人才住房保障雙軌并行的基礎(chǔ)上，牽頭制定全面深化住房制度改革、建立健全住房保障和供應(yīng)體系“1+N”政策文件，制訂未來10年~20年全市住房保障與供應(yīng)計(jì)劃，做到“高端有市場、中端有支持、低端有保障”。

　　同時(shí)，牽頭建立全市統(tǒng)一的住房租賃服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，讓市民住有所居、踏實(shí)生活。目前市住建局已全面啟動(dòng)上述相關(guān)改革工作，市住建局有決心、有信心把任務(wù)完成好，向全市人民交上一份滿意的答卷。