上蔡：開放創新促跨越 合作共贏譜新篇

省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻（前排中）一行在駐馬店市委書記余學友（前左二），市委副書記、市長陳星（前左一）陪同下，深入河南百潤環保有限公司考察調研。

市委書記余學友（左二），市委副書記、市長陳星（右一）帶領觀摩團一行，在上蔡縣委書記胡建輝（左一）、縣長李衛明（右二）陪同下，到河南都銳濾清器制造有限公司現場觀摩。

上蔡名片

榮譽稱號：全國糧食生產先進縣、全國科技富民強縣試點縣、全國民政工作先進縣、全國敬老模范縣、全國老齡工作先進縣、全國農村五保供養工作先進縣、國家人口和計劃生育工作優質服務縣、全國交通運輸一體化建設示范縣、河南省“雙擁”模范縣、河南省食品安全示范縣、省級衛生縣城、省級文明縣城

全省“十快”產業集聚區、全省投資者滿意的產業集聚區、河南省最具法治投資環境集聚區、河南省知名品牌創建示范產業集聚區、河南省一星級產業集聚區、河南省制鞋產業基地、省級出口鞋類產品質量安全示范區、中國制鞋產業基地

產業優勢：全國優質小麥種植基地縣、全國生豬調出大縣、全國最大的布膠鞋生產基地、全球最大的毛絨玩具生產基地

相約古蔡 共創輝煌

中共上蔡縣委書記 胡建輝上蔡縣人民政府縣長 李衛明

相約千年古縣，共襄合作盛事。

上蔡位于河南省東南部、駐馬店市東北部，是海內外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中國重陽文化之鄉，現轄26個鄉鎮（街道），460個行政村（居委會），人口153萬，面積1529平方公里，耕地165.6萬畝，是一個平原農業大縣、人口大縣、國家扶貧開發工作重點縣、全國糧食生產百強縣、全國生豬調出大縣、全國尊老敬老模范縣，也是省級文明城市、省級衛生縣城。

上蔡——歷史悠久 文化底蘊深厚

“泱泱蔡河，巍巍龍崗；伏羲畫卦，蔡侯立邦；李斯輔秦，千古一相；尊老敬老，重陽之鄉。”上蔡，一方鐘靈毓秀、人杰地靈的風水寶地。

上蔡是一個有故事的地方。據傳，上古時期人祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，畫卦于蔡河之濱，遂名其地為“蔡”。公元前11世紀，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國，上蔡遂成為天下蔡氏祖地。勤勞、智慧、文明、誠信的上蔡人民傳承“古蔡文化”、“重陽文化”、“李斯文化”、“伏羲文化”等優秀傳統文化，鑄就了三千年的輝煌歷史。上蔡歷史文物遺址眾多，境內的蔡國故城墻、郭莊楚墓是國家級重點文物保護單位，還有光武臺等省級重點文物保護單位7處、各類文化遺址87處，居河南省文物大縣前列，是河南省十大古城之一，被聯合國地名組織命名為“千年古縣”。上蔡歷史上名人輩出，史稱“千古一相”的秦丞相李斯、號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進以及世稱“上蔡先生”的北宋著名理學家謝良佐等均為上蔡人。

上蔡——資源豐富后發優勢明顯

上蔡縣地處中原腹地，有著得天獨厚的人文地理優勢，是全國產糧大縣、河南省畜牧大縣、花木名縣，資源稟賦良好，后發優勢明顯。

一是區位優勢。地處駐馬店、漯河、周口三市之間，作為省政府布局規劃的區域性中心城市，具有廣闊的發展空間。二是資源優勢。上蔡是河南省糧、油、畜產品的重點產區，盛產小麥、玉米、芝麻、油菜、花木等農副產品，被國家和河南省確定為雙低油菜、純白芝麻生產基地縣。上蔡地下礦產資源豐富，有優質煤、石油和大型地熱田，尤其是近年發現的地熱田面積大、埋層淺，熱儲層厚度超過200米，儲量極其豐富，極易開采利用。上蔡境內能源充裕，年供電能力16億千瓦時，地下水總儲量達到18億立方米，全縣80%以上地域為富水區。三是交通優勢。上蔡縣城距京港澳高速20分鐘車程，距新鄭國際機場1個半小時車程。通過“十三五”交通規劃的調整，上蔡境內已經規劃了2條國道、4條省道、2條高速，正在興建中的周南高速將于2019年底建成通車，安羅高速也將于今年10月開工建設。屆時，上蔡將形成南北兩條一級路對接京港澳高速、國道十字交叉、省道覆蓋各鄉鎮、高速公路穿境而過的區域公路交通樞紐。四是市場優勢。目前，上蔡擁有150多萬人，社會儲蓄余額300多億元，自身是一個很大的消費市場。同時，以上蔡縣城為中心，半徑50公里范圍內人口450萬，100公里范圍內人口1800萬，200公里范圍內人口7200萬，具有巨大的消費市場潛力，具備打造成為區域性消費中心城市的條件。

上蔡——充滿生機 發展態勢良好

借合作東風，促跨越發展。近年來，縣委、縣政府帶領全縣人民團結拼搏、務實苦干，經濟社會呈現快速健康發展的良好態勢。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，日新月異。產業集聚區規劃總面積16.88平方公里，至目前，建成區面積已達11.2平方公里，入駐工業項目155個，安排就業人員3.8萬人，初步形成了以榮光鞋業、澳祥皮業、穩步鞋業、亞豪鞋業、漢帛服飾等為代表制鞋服裝和以大程面粉、久久面業、億民農產品、天一食品、鼎宏食品、曠華食品等為代表的農副產品加工兩大主導產業，已成為縣域經濟發展的重要增長極。百潤環保、恒通機械、誠鑫醫藥膠囊、都銳濾清器、華聯文體等高新技術企業競相入住，市場前景廣闊。

面對新形勢，把握新機遇，推動新發展。目前，縣委、縣政府正以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，圍繞“一個目標”（全面建成小康社會），突出“兩項重點”（一心一意謀發展，聚精會神抓黨建），建強“三個載體”（產業集聚區、商務中心區、現代農業示范區），打好“四大戰役”（脫貧攻堅、項目建設、城市建設、安全穩定），落實“五項要求”（責任實、標準高、節奏快、作風好、環境優），抓好“六件事情”（聚焦第一任務，抓好脫貧攻堅；落實第一要務，抓好經濟建設；增強第一動力，抓好改革創新；保障第一目標，抓好民生改善；強化第一保障，抓好社會穩定；履行第一責任，抓好黨的建設），持續作為，真抓實干，著力加快全縣經濟社會發展步伐，力爭早日把上蔡打造成一個“宜商、宜工、宜居、宜游”的駐馬店、漯河、周口三市之間區域性中心城市。

上蔡——環境優良 創業活力迸發

今年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，堅持把“穩增長、保態勢”作為全局工作中的突出任務來抓，在經濟下行壓力持續、工作頭緒較多的情況下，積極應對各種不利因素，努力化解各種矛盾，攻堅克難，奮發作為，全縣經濟發展保持總體平穩。上半年，全縣生產總值完成96.8億元，同比增長8.7%；全縣固定資產投資完成64.8億元，增長20.1%，高于全市7.1個百分點，增速居全市第1位。

我們堅持不懈開放招商帶動戰略。立足縣域資源和產業優勢，重點圍繞服裝服飾和農副產品加工兩大主導產業以及高新技術產業、電子商務企業進行招商。以改革創新、優化產業結構、適應經濟新常態為主線，主攻產業集聚集群、好項目大企業兩個方向，突出土地利用率、財稅貢獻率、合同履約率三個提高，著力實現招商引資量增質優目標。

我們持之以恒提質增量做大工業。把做大工業規模同推動產業轉型升級結合起來，在做大規模的同時推動轉型升級，以轉型升級推動規模壯大。著力做強優勢產業，突出集群帶動，逐步做大做強，努力打造農副產品加工和制鞋服裝兩個百億級產業集群。注重盤活存量企業，對產品有市場、暫時遇到困難的企業，從資金、用工等方面加大扶持力度，幫助其渡過難關。對于簽約落地項目，跟蹤服務，切實加快續建、新建項目建設，力促早日投產運行。

我們大力培育新興產業，繼國能上蔡生物發電、鑫光新能源光伏發電項目投入運營之后，又相繼洽談、簽約了中車風力發電、楓葉能源華中生產基地、上蔡縣智能電器產業園、三鑫光電科技等一批新興產業項目。

我們狠抓企業服務平臺建設。在科學規劃產業集聚區空間布局、強化基礎設施建設、完善公共服務體系，不斷提升承載功能的基礎上，加強產業集聚區人力資源服務平臺、投融資平臺、創新創業服務平臺建設，探索建立產業發展引導基金，為企業用工、融資、研發等提供堅實保障。

我們堅持實行縣級領導分包、現場辦公、派駐保姆服務、全程代辦等措施，讓企業少跑腿，把更多的精力投入到企業發展上去，切實加快落地項目建設進度。我們緊抓國家證監會貧困地區企業“上市直通車”這一政策機遇，招引企業來我縣上市。鼓勵本地企業進入資本市場，實現了久久農業科技在新三板掛牌上市、晨鐘生物科技在亞交所掛牌上市，同時加快大程面粉、百潤環保上市進程。

我們加快產城融合和城市功能完善，積極發展新型業態，加快傳統服務業轉型升級和現代服務業發展。縣商務中心區納入省“兩區”名錄庫，已入駐企業44家，其中規模以上企業11家；電商產業園已入駐電商企業60家，被命名為省、市電子商務示范基地。

我們高度重視推動干部作風轉變。今年4月，縣委部署開展了“轉作風、提效能、抓執行、促落實”實踐活動，與全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育及做好各項工作相結合，深入開展“治浮、治慢、治懶、治庸、治散、治弱、治亂、治奢”專項行動，以更高的標準、更嚴的要求，更快的效率，抓作風、提狀態、促發展，廣大黨員干部公仆意識、服務意識進一步增強，紀律作風、思想觀念進一步轉變，工作效率、執行能力進一步提高，在全縣形成了風清氣正的政治生態和良好的發展環境。

上蔡，一個獨具魅力和優勢的創業寶地，正以其獨特的區位優勢、資源優勢、產業優勢和環境優勢，展示著良好的發展前景；

上蔡，更是一方充滿生機和活力的投資熱土，蘊藏著無限的商機和契機。海闊憑魚躍，天高任鳥飛——這里將是您興業報國、展現才華、圓夢理想、創造價值的大舞臺。

海納百川匯聚天下精英，千年古縣誠邀八方來客。值第二十屆中國農加工洽談會召開之際，又恰逢丹桂飄香、秋高氣爽的大好時節，我們真誠歡迎各位企業家和有識之士，到上蔡觀光攬勝，共謀發展，共創偉業！

積極承接制鞋產業轉移，形成了以榮光、澳祥、穩步、亞豪、上合惠等為代表的制鞋產業集群。

由香港華倫集團投資興建的河南華倫玩具有限公司，年產毛絨玩具3000萬只，產品出口美國、西歐等30多個國家和地區。

依托豐富的農產品資源，不斷做大做強農產品加工業。圖為河南曠華食品有限公司餅干生產線。

總投資2.5億元的河南都銳濾清器制造有限公司項目全部投產后，可年產濾清器系列產品3000萬只。

引進新能源產業項目，助力脫貧攻堅。圖為鑫光新能源農光互補項目區航拍圖。

總占地千余畝的蔡明園公園，舉辦大型活動及群眾休閑娛樂的好去處。

河南省“十快”產業集聚區、一星級產業集聚區——上蔡縣產業集聚區。