敢拼會(huì)贏，這塊“試驗(yàn)田”收成足

“希望福建省充分發(fā)揮‘敢拼會(huì)贏’的福建精神，努力把福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，打造連接海峽兩岸、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心。”“要更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體活力，更加注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，更加注重創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，更加注重匯聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更加注重突出‘海絲’‘海峽’特色。”一年前，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼和福建省委書(shū)記尤權(quán)出席福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，共同為自創(chuàng)區(qū)揭牌并提出殷切希望。

作為中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措、創(chuàng)新改革“試驗(yàn)田”，一年來(lái)福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)協(xié)同推進(jìn)有何進(jìn)展？體制機(jī)制創(chuàng)新有何突破？

強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

將自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，納入政府年度績(jī)效考核目標(biāo)；省、市共同設(shè)立每年12億元的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持示范區(qū)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)……

福建省委、省政府高度重視福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。一年來(lái)，在推進(jìn)福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，福建建立了部門(mén)和省市聯(lián)動(dòng)，且高效有序的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成全省上下合力推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的良好局面。

省政府和福廈泉三市均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和組織框架，將自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)納入政府年度績(jī)效考核目標(biāo)；出臺(tái)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)的創(chuàng)新發(fā)展清單，省、市共同設(shè)立每年12億元的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，已籌措落實(shí)；福廈泉三市都已出臺(tái)貫徹落實(shí)省委省政府《實(shí)施方案》的具體措施。

省科技廳牽頭編制《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)、政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開(kāi)放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系，努力打造成為科技創(chuàng)新的“智慧谷”，成為連接海峽兩岸、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心。目前，《規(guī)劃綱要》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，上報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組審批。

出臺(tái)多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措

在全國(guó)率先出臺(tái)對(duì)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)和省龍頭企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除實(shí)際減免的所得稅額給予同量財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)全省規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)施分段補(bǔ)助措施；出臺(tái)促進(jìn)科技金融結(jié)合，支持金融機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)、發(fā)展科技保險(xiǎn)等政策，支持商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)放專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押等科技貸款突破42億元……

在福建，省直各有關(guān)部門(mén)和福廈泉三市著力深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)在改革創(chuàng)新政策應(yīng)用方面先行開(kāi)展試點(diǎn)，集中出臺(tái)了一大批激發(fā)企業(yè)主體作用、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí)，福廈泉三市發(fā)揮建設(shè)主體作用，加大區(qū)域創(chuàng)新政策供給。

目前，省科技廳針對(duì)福廈泉三市出臺(tái)的改革創(chuàng)新政策進(jìn)行研究分析，初步篩選出了已在三片區(qū)實(shí)施取得較好成效的首批18項(xiàng)改革創(chuàng)新政策舉措，經(jīng)省政府研究同意，在全省進(jìn)行復(fù)制推廣和宣傳交流。

打造科技創(chuàng)新“智慧谷”

目前，福州片區(qū)VR產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，福建云計(jì)算中心和數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）產(chǎn)業(yè)園智慧中心投入運(yùn)營(yíng)；廈門(mén)片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥港，泉州片區(qū)泉州芯谷、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢(shì)頭良好。

“把示范區(qū)打造成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展高地”，福建以構(gòu)建特色園區(qū)為抓手，面向光電顯示、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，在三市重點(diǎn)布局建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”加快向“創(chuàng)新示范區(qū)”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)全省加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用增強(qiáng)，一批國(guó)字號(hào)重大創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)相繼落地建設(shè)。福州片區(qū)中科院海西研究院（三期）正式動(dòng)工建設(shè)，國(guó)家專(zhuān)利審查協(xié)作福建中心進(jìn)入主體工程施工階段；廈門(mén)片區(qū)廈門(mén)大學(xué)能源材料及石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心、廈門(mén)稀土材料所等加速推進(jìn)；泉州片區(qū)泉州裝備制造所即將投入使用，泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院合作扎實(shí)推進(jìn)。

重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，如福州片區(qū)京東方8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線(xiàn)已投產(chǎn)，廈門(mén)片區(qū)天馬二期第6代低溫多晶硅及彩色濾光片生產(chǎn)線(xiàn)、泉州片區(qū)安溪光生物研究院與植物工廠等建設(shè)進(jìn)展加快。在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)群體日益發(fā)展壯大，福廈泉三市共培育高新技術(shù)企業(yè)2122家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)884家，2016年全省國(guó)家高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6574億元、同比增長(zhǎng)19.5%。

　　福建省科技廳廳長(zhǎng)陳秋立表示，將圍繞中央改革戰(zhàn)略部署進(jìn)行改革試點(diǎn)，繼續(xù)會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)和福廈泉三市，全面深化改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)政策先行先試、創(chuàng)新平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制上有所突破，在全省復(fù)制、推廣一批創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，釋放自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策溢出效應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，打造成為推進(jìn)建設(shè)新福建的強(qiáng)勁引擎。