汝南縣鼓干勁堅決打贏脫貧攻堅戰

本報訊 （記者 劉仁忠 通訊員 牛志華）全國脫貧攻堅號角吹響以來，汝南縣以嚴謹的工作作風、扎實的工作態度，擼起袖子加油干、鼓足干勁往前沖，堅決打贏脫貧攻堅戰。

該縣堅持把問題整改和檔卡規范建設工作作為精準扶貧、精準脫貧的基礎，牢牢把握機遇，引導全縣上下提高思想認識、端正工作態度、狠抓工作落實。根據“大穩定、小調整”的原則，重新明確新識別貧困戶的幫扶責任人，全縣下派幫扶責任人5000余人，實現了所有貧困人口幫扶全覆蓋，解決了一幫多問題。連續9次召開全縣性會議，對每個階段工作進行統籌安排、分步推進。各鄉鎮（街道辦）及時跟進，逐級壓實責任，層層動員，明確要求，推進全面走訪、精準識別、規范建檔工作。主動認領反饋問題，明確整改任務，嚴格工作標準，全力推進問題整改。在調整充實全縣脫貧攻堅工作領導小組的基礎上，縣里專門設立11個脫貧攻堅專項工作組，細化責任分工，專項負責脫貧攻堅具體任務的落實，形成了推進合力。印發《集中入戶走訪工作方案》，明確入戶走訪要求和信息采集規范填寫標準，制訂《汝南縣2016年扶貧開發成效考核反饋問題整改方案》，出臺《關于改進作風狠抓落實進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》《縣級領導干部分包貧困村變動調整方案》等，壓實縣級領導干部分包責任。修訂駐村第一書記管理辦法，規范第一書記待遇落實，下發組建幫扶責任組的通知，壓實了幫扶責任。

該縣嚴格按照省、市要求，開展集中走訪、精準識別、規范建檔工作，對各鄉鎮（街道辦）、縣直各單位和102名第一書記進行培訓。各鄉鎮以會代訓、以考促學，對所有幫扶隊員、責任組成員、村組干部和黨員實施全員培訓。縣領導干部帶頭進村入戶走訪，開展信息采集工作。堅持全縣上下統一步驟、統一標準，嚴格按照“四個必到”、“六步工作法”的要求規范操作，幫扶隊員進村入組實行“三步走”。第一步，入村開好四個會，即村“兩委”會、村組干部和幫扶責任人培訓會、村黨員大會、脫貧攻堅責任組會議，要搞好宣傳、明確責任和分工。第二步，入組做好四件事，即取建檔立卡貧困戶的檔卡作比對，村組干部陪同介紹情況；看環境，看居住與生產條件；走訪村里的老黨員、老干部；聽取群眾意見，宣傳扶貧政策。第三步，入戶做好六件事，即進戶看環境；進戶查本本、找準算賬的依據；進戶看廁所、看廚房，了解飲水安全和所用燃料；同戶主座談，一同算賬、一同填寫；了解發展經濟、產業幫扶、就業幫扶的需求；交換通信方式，結上幫扶對子。通過“三步走”的規范操作，確保信息采集準確無誤。堅持抓住每一個時間節點、卡住每一步程序，所有的行動由縣脫貧攻堅領導小組綜合協調組統一指揮、人員統一調配、任務統一下達，保證了全縣統一步調和檔卡規范建設工作如期完成。

該縣堅持用“繡花”的功夫，全力抓好問題整改和檔卡規范建設，在確保整改責任到人、信息準確采集的基礎上，突出問題導向，反復開展自查，用自查保質量、促整改。所有抽查檢查均采取 “一查二訪三看四聽五反饋”的工作要求。一查，即按照“125”、“722”的歸檔要求，逐份檔卡核校檢查。二訪，即對幫扶責任人進行訪談，對貧困戶進行家訪。三看，即看各類工作流程，看民主評議過程、看各項工作記錄。四聽，即聽村級責任組組長匯報，聽幫扶責任人匯報，聽農戶的評價，聽群眾的反映。了解幫扶干部對問題整改、檔卡規范建設相關知識的掌握程度，了解群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度。五反饋，即及時反饋核查驗收發現的問題，限期整改，強化結果運用。

在監督問責上，該縣堅持以督查求實效，以問責促落實，發揮縣委巡查機構、脫貧攻堅督查巡查組、縣督查委員會、紀檢監察干部四支力量的作用，率先在全市對全縣17個鄉鎮（街道辦事處）進行了脫貧攻堅專項巡查，集中檢查反饋了責任落實不到位、對象識別不精準、執行程序不嚴格、檔卡資料不規范、干部作風不扎實、幫扶效果不顯著等方面問題，實行跟蹤督辦，限時整改，確保了整改落實。堅持督查巡查全覆蓋。縣委成立了由縣委常委、縣紀委書記任組長的脫貧攻堅督查巡查工作領導小組，從縣委辦、政府辦、縣紀委及縣直有關局委抽調36名優秀干部，組成9個督導組，開展不間斷巡回督查，督導組成員全部與原單位工作脫鉤,按照“當天督導、當天反饋、當天報告、限期整改、跟蹤落實”的要求，相繼開展了“國家、省、市反饋問題整改”“規范檔卡整改”“省水利廳抽查反饋問題整改”“縣全面復核驗收反饋問題整改”等督查巡查活動，實現了對全縣274個已脫貧村、未脫貧村、非貧困村督查巡查的全覆蓋。整合縣級督查力量，成立汝南縣作風紀律和重點工作落實督查委員會，紀委書記任總督查，對全縣83個幫扶單位、120名駐村第一書記和幫扶工作隊工作情況開展作風紀律檢查，累計開展明察暗訪活動17次，對11名在暗訪工作不在崗或脫崗第一書記實施誡勉談話，對沒有盡到管理責任的11名派出單位“一把手”和11名鄉鎮黨委書記進行了大會點名批評，公開曝光。