韓城：打造黃河沿岸區域中心城市

韓城國家文史公園一角 劉玉虎攝

　　陜西省韓城市近年來以“三年千億產業振興計劃”謀求發展，在創新中培植新興產業，著力打造韓城經濟跨越式發展的“航空母艦”。韓城加快建設“五大千億產業集群”和“十大百億企業集團”，核心技術全國領先的水素水、遠大PC、沃特瑪新能源汽車電池等54個項目推進順利，今年一季度工業增速達30%。韓城積極引進烏鎮、港中旅、華誼兄弟、東方園林等知名企業，投資100億元建成了國家文史公園、古城文化街區、梁帶村博物館等精品旅游項目，盛大舉辦了“一帶一路”國際燈光藝術節等系列文化活動，旅游業呈現良好發展勢頭。今年一季度游客達426萬人次，創下了正月十五單日接待28萬人次的最高峰值；游客突破1000萬人次的目標，今年有望實現。

　　2016年，韓城市生產總值增長11.7%；全社會固定資產投資增長30.7%；地方財政收入增長15.2%，三項指標增速均位居陜西省第一。今年一季度，全市生產總值增長10%，地方財政收入增長25%，市域經濟進入慣性發展的良性軌道。

　　“十三五”時期，韓城將以建設產業集聚中心、區域交通中心、商貿物流中心、金融創新中心、衛生醫療中心、公共服務中心為抓手，努力把韓城打造成為黃河沿岸區域性中心城市，陜西省五大區域新增長極之一。

　　產業集聚中心。圍繞打造國家循環經濟示范市和全域旅游示范市，著力構建以“五大千億產業集群”“六大百億企業集團”為支撐的工業十大產業集群，打造旅游“六大核心景區”，培育“現代農業十大基地”，實現傳統產業轉型升級，新興產業和服務業創新發展。力爭到2020年，工業總產值達到3000億元，年接待游客人數突破1000萬人次，服務業總產值達到1000億元，建成黃河金三角區域經濟中心。

　　區域交通中心。圍繞構建“一小時經濟圈”，重點實施327國道、太史大街西延和108國道三期等項目，建設城市空軌，完善經開區路網，形成內部交通大環線。2017年開工西安至韓城城際鐵路、建成韓城合陽機場，加快實施韓宜高速、韓黃高速建設工程，建成蒙華鐵路、沿黃旅游公路、韓城萬榮黃河大橋、禹門口黃河大橋等重大項目，構建水陸空一體化、輻射黃河金三角的立體大交通格局。

　　商貿物流中心。加強物流基礎設施建設，完善航空網、陸路網、信息網。規劃建設臨空臨鐵產業園，培育航空制造、航空物流、航空租賃、航空培訓、商務會展等新興業態。主動融入陜西自貿區和黃河金三角，建設陸路口岸和物流聯盟，強化物流園區綜合服務功能，提升韓城物流輻射能級。加快發展物流金融、電商物流、保稅物流、大宗商品交易等新經濟，建設一批國家級、省級物流示范園區，打造立足陜西、輻射西北、面向全國的物流集散基地。

　　金融創新中心。深入開展金融創新試點，發揮金融控股集團龍頭作用，成立020線上線下交易中心，增強金融保障能力。積極探索 “政銀企保”和助保貸模式，搭建大型融資交易平臺，拓寬企業直接融資渠道。支持民間資本組建新型金融服務機構，大力推廣PPP模式，激活市場主體和社會資本，努力把韓城打造成為黃河金三角區域金融服務中心、金融創新中心、金融人才中心和金融信息中心。

　　教育醫療中心。創新教育發展機制，推進校點布局調整，整合優化教育資源，辦好人民滿意的教育。加快 “四個一流”創建，實施韓城職專升等改造計劃，建成西安交大基礎教育園區，籌建創新技術學院、華為湖畔學院，叫響“文史之鄉”品牌，打造基礎教育高地。實施“健康韓城”行動計劃，扎實推進綜合醫改試點，積極組建醫療聯合體，依托三甲市人民醫院、西安交大一附院韓城醫院，培育發展中醫藥健康養生產業，加快構建千億健康產業集群，打造輻射黃河金三角區域的衛生醫療中心。

　　公共服務中心。實施公共文化服務“五大工程”，繁榮發展文化事業。全面落實創業扶持和就業引領計劃，開展全民參保行動，加快“慈善之都”建設，完善城鄉社會服務體系。努力實現基本公共服務均等化，讓群眾享有更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優美的生態環境、更有品質的生活服務，建成更高質量的民生典范城市。