中國實現海關通關一體化

圖為山東青島港外貿集裝箱碼頭。 俞方平攝（人民視覺）

本報北京7月2日電  （記者羅蘭）7月1日起，海關通關一體化在全國實施，企業可以在任意一個海關完成申報、繳稅等海關手續，申報更自由、手續更簡便、通關更順暢。

據了解，全國海關設立了“兩中心”，即風險防控中心和稅收征管中心，實現全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業務集中、統一、智能處置。對廣大企業而言，無論在哪里通關，全國海關都是同一執法口徑和監管標準，為企業提供統一的通關便利待遇。

去年6月，海關總署啟動全國海關通關一體化試點。到今年4月，此種模式報關單已占全國進口報關單總量的50%，通關速度和效能得到有效提升。

從7月1日起，通關一體化實現進口領域全覆蓋。在通關環節，全國海關實施“一次申報、分步處置”。企業在貨物通關時一次申報，海關在貨物放行前、放行后分步處置，即在口岸處置安全準入風險，完成對貨物的安全準入甄別后，先予放行；貨物放行后，再由屬地海關開展稅收后續管理。

稅收征管方式也發生不小變化。在貨物通關環節，由過去的海關審查確定企業申報稅收要素、核定企業應繳稅款，轉變為企業自行申報稅收要素、自行計算并繳納稅款、海關受理后放行貨物，實施全過程抽查審核。這項改革措施將大幅壓縮貨物通關時間，減少企業通關成本，提升通關效率。

海關總署表示，本次改革可以使企業享受多項紅利：一是可以選擇任意地點報關，消除了申報的關區限制；二是海關執法更統一，在“兩中心”的處置下，全國通關的政策和規定在執行標準上更加一致；三是效率大大提高，簡化了口岸通關環節手續，壓縮了口岸通關時間。

據悉，全國海關隸屬海關功能化改造同步啟動。到今年年底前，全國海關所有業務現場可“一窗通辦”所有海關業務。通過設立“兩中心”，海關執法將更加統一、協同和高效。企業可充分享受穩定、透明、可預期的通關便利。